广东作为经济发展的先发地区,也先期遇到了社会深刻变革所带来的种种挑战:经济主体多元,利益诉求多样,社会矛盾增多,管理难度加大。改变经济改革与发展“腿长”、社会建设与管理“腿短”的现状,建立一套适应新时期新要求的社会管理体制机制,迫在眉睫,势在必行。
胡锦涛总书记在考察广东时勉励我们,要扎实推进社会管理体制建设,确保社会和谐安定。认真学习贯彻总书记的讲话精神,对于加快构建“平安广东”的体制机制,势必将产生极大的推动作用。
总书记是在考察珠海时讲这番话的,而珠海正是在全国承担推进社会管理体制改革率先破题使命之所在。国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和省委省政府《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》,都明确要求珠海开展社会管理综合改革试点工作,推动社会管理体制改革先行先试。珠海也已经积极行动起来。按照其时间表:2013年完成试点工作；2013年到2016年,总结试点经验、有序推进；2016年至2020年,“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型社会管理体制机制”、“覆盖城乡居民的社会基础保障体系和较为完备的基本公共服务体系”、“体现时代要求、富有珠海特色的社会管理新格局”基本成型。珠海的改革方向,一定程度上意味着全省的方向。
社会管理体制是国家为了维护社会秩序而用以规范和协调社会组织、社会事务和社会生活的一系列制度和机制。政府要加强社会管理和改善社会服务,就需要改革和创新社会管理体制。毫无疑问,实现由传统的政府一元化社会管理模式向多元治理结构的根本性转变,社会管理体制改革将是一场深刻的社会变革,珠海在这条全新的道路上肩负着沉甸甸的使命。从全省视角来看,使命的担当者诚然是珠海；而从全国视角来打量,这个担当角色实际上是广东。国家对广东寄予厚望,是易于理解的。广东作为经济发展的先发地区,也先期遇到了社会深刻变革所带来的种种挑战:经济主体多元,利益诉求多样,社会矛盾增多,管理难度加大。在这样的背景之下,改革传统的政府一元化社会管理模式,改变经济改革与发展“腿长”、社会建设与管理“腿短”的现状,建立一套适应新时期新要求的社会管理体制机制,迫在眉睫,势在必行。
改革和完善社会管理体制建设,对于中国特色的社会主义现代化事业具有极为重要的宏观意义。当下,扎实推进这一体制建设有很多具体的抓手,诸如要改进信访工作,加强社会矛盾纠纷排查调处,加强源头治理,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制；要认真抓好《广东省流动人口服务管理条例》的实施工作,加快流动人口服务管理工作信息化建设,推动流动人口居住证和“一证通”制度,大力推进镇街综治维稳中心建设；探索城市社区管理体制改革,等等。总之,致力于解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是扎实推进社会管理体制建设的要义所在。
新的一年就要来到了,全省各级政府部门要以总书记考察广东的重要讲话精神作为指导工作的行动指南,要以“下基层、察民情、解积案、纾民困”为主题,全面部署全省信访维稳工作。与此同时,完善社会治安防控体系,为明年广州亚运会创造一个平安和谐的环境,为“平安广东”创造更加和谐稳定的社会环境。
（责任编辑：年巍）
