据人民网5月19日报道，陕西省眉县在建的最大经济适用房小区，首期610套经济适用房，有409套分给眉县县委、县政府下属各部门人员，其中不乏一些部门的“一把手”，普通百姓却没有资格参与购买。而这些经适房，有的面积竟达到135平方米，每平方米价位却仅为1500到1700元。对此，眉县建设局局长解释称，按照去年眉县平均家庭可支配收入来算，公务员都是低收入家庭。
不妨按照眉县建设局局长的话语逻辑往下推，公务员都是低收入者，因此，经济适用房就要为公务员内定，而低收入群体还有许多，譬如农民工、中小企业员工、下岗职工等，那么是否也该为这些人内定呢？
所谓经济适用住房，就是政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，面向城市低收入住房困难家庭供应的保障性住房。而眉县建设的“经济适用房”，一则超出了经适房标准的“60平方米左右”上限，再则将申购群体缩小为公务员。仅从这两点就能直观地判断，这建的根本就不是经济适用房，而是公务员的福利房，只不过是以“经济适用房”为名，达福利房之实而已。
如此费心经营，还是事出有因。2006年，建设部等三部委下发紧急通知，要求“一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益”，由此就不难窥出眉县建房“挂羊头卖狗肉”的原委了。可再细琢磨，干部收入低，就能通过建设经济适用房改善住房环境，那普通民众怎么办？依据相关规定，城市低收入者、住房困难的家庭都能申购经济适用房，当然，公务员家庭如果符合条件，申购也无妨。然后通过审查申请材料、摇号等程序最终决定申购机会的归属。整个过程，必须严守程序正义，以保证保障性住房分配的公平与正义。
而正是由于破坏了程序正义，将经济适用房建成了公务员群体的独立社区，眉县的经适房建设才引起了公众的强烈不满。以经济适用房为“外衣”的公务员福利房的“回潮”，透着可怕的逻辑———政府利用手中权力使下属人员直接受益。倘若此风不刹，到那时，地方政府便可“自给自足”。
毫无疑问，“低收入干部”垄断经济适用房的能量源自手中失控的权力，这也是其他低收入群体无法企及的。倘若外部监督无法到位，县域范围内的内部监督系统又因共同利益而失灵，后果便可想而知。还是孟德斯鸠的那句老话，一切权力不受约束，必将腐败。使“经济适用房”不被内定，使权力之剑不被滥用，也唯有监督它、约束它，才能使其有所为、有所不为。
文/张军兴
（责任编辑：侯彦方）
