浙江禁骂与珠海禁挂

2009年11月16日 06:45 来源：新华网庾向荣

    最近，有两条关于地方立法的消息值得一议。浙江在新修订的《浙江省未成年人保护条例(草案)》中，拟立法规定老师辱骂学生，有损未成年人身心的“语言暴力”将构成违法。而《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》的规定，珠海全市范围内将禁止设置各类横幅标语。

    两部法律虽然内容各不相同，但都涉及禁止性规范。一个是禁止老师辱骂学生，另一个是禁止设置横幅标语。同样的禁令，却给人不一般的感受。因为禁令是需要去遵守的，如果不能明确界定禁令的内容，那么必然导致禁令无法被执行。

    老师能不能辱骂学生？答案是十分明确的。不要说辱骂，就是一般的骂，包括恨铁不成钢的怨言，也不宜提倡。其实，不光老师不能骂学生，学生同样也不能骂老师，推而广之，任何人都不能骂人，任何人也不能被骂，一个人的身份、地位可能有差异，但人格应当是平等的。就是十恶不赦的罪犯，也有起码的人格尊严，不能随便被詈骂，更不能被侮辱。就是初懂人事的黄口小儿也知道骂人不是好习惯，而这些却需要用立法的方法来固定，而且对象又是为人师表的老师，岂不令人沮丧？

    但转念一想，谁又没有被老师骂过？如果一个学生，老师连骂他的想法都没有，那么这个学生要么是圣贤，要么就是彻底被抛弃的废物。笔者不才，但自认谨言慎行、学习勤奋，就这样，骂过我的老师不下十人吧，有的还骂得十分难听。当然，我并不记恨他们，相反感激他们，声声骂语使我警醒。

    就是不知道，这样的骂如果按照浙江新的立法标准，是不是也在禁止之列？既然是骂，虽然个体理解有差别，但总有侮辱人的意思在。具体到浙江的条例，真不知道何谓辱骂？

    正因为无法界定辱骂的范围，又如何去追究老师的责任？同样的一句话，在甲学生可能起到醍醐灌顶的作用，在乙学生可能被深深刺伤了心灵。立法的模糊必然导致法律成为摆设，而无法真正实施。

    相比，珠海的立法，明确规定全市范围内将禁止设置各类横幅标语，将地域、时间、对象界定得明明白白，十分利于执行。

    当然，珠海的条例也非并完美。该条例有“除了珠海市委、市政府组织的全市性重大活动外”的例外性规定，可谓添足之举。道理很简单，一旦有了例外，就有可能泛滥。试想，党政机关的哪一样工作，又不是全市性的重大活动呢？

（责任编辑：李志强）