8月14日：规范官员职务消费先治标再治本

    新闻背景：

    住酒店要五星级，坐飞机要头等舱……新华社记者日前在北京、河北、江苏、安徽等地调研发现，部分领导干部职务消费出现挥金如土现象，职务消费演变成“不落腰包的腐败”，不当职务消费像一个“黑洞”吞噬着国家财富，引起群众不满。（8月13日《新民晚报》）

    变相腐败

    打着公务所需的名义

    职务消费打着公务所需的名义，其消费资金只要不直接装入个人腰包，就不会被纪检部门查处，尤其现有的政绩考核主要看办成了什么事，而不看怎样办成的事。比如，“跑部钱进”现象，地方官员到部委“汇报”工作争取支持，其中多参杂有公款送礼、请客等行为，而相关支出列入了正常的职务消费领域，不正常现象变成了正常现象。【详细】

    极其恶劣的负面意义

    官员职务消费挥金如土具有极其恶劣的负面意义：使行政成本无限制增加，使得地方财政不堪重负，衍生出单位“小金库”，增大了官员潜在的腐败机会，严重败坏了党员干部和政府在群众中的形象和威信……很显然，这种行为与其他官场腐败现象一样，令老百姓深恶痛绝却又无可奈何。【详细】

    民脂民膏大量流失

    职务消费给公共财政带来沉重的负担，流失的民脂民膏令人心痛不已。于是，有的单位采取包干办法，有的采取利益均沾策略，甚至有的因降低了费用而津津乐道，这不能不说是走错了方向。因为所谓包干难以解决的一个难题，是在包干限额之内，职务消费仍然没有规约，以至有的人职务消费额度上百万，找票成了一大难题。【详细】

    治本之策

    严格的预算管理

    从财政预算的视角来看，官员职务消费失范与随意性，根源在于政府官员花钱缺乏严格的预算管理。现行的财政预算里根本不公开“三公”支出，财政预算科目还细不到每一项的支出，政府支出科目主要根据政府职能进行归纳分类，而非用途或项目分类。即便公开细化到“目”，也照样看不到。这意味着，公众所关注的“三公消费”，大都分散在名目繁多的职能项目中，很难将“三公消费”的准确数字搞清楚，更遑论官员职务消费了。【详细】

     把权力关进笼子

     职务消费奢靡惊人，充分说明权力远远没被关进笼子，导致权力无所顾忌挥金如土，没有不敢花的钱，没有报销不了的单子。放眼当下，约束官员职务消费与打击官员腐败，其实都不缺少现成的制度可资借鉴，比如职务消费公开，比如强化预算硬约束、细化预算项目等，如今我们要做的，是在具体落实执行上加大力度，是要让公众有权利、有条件去监督职务消费的每个环节。【详细】

    中国经济网编后语：

    真正将官员权力关进笼子，充分给予公众以监督的权利与平台，这是遏制职务消费的关键所在。如果职务消费犹如探囊取物，根本没有任何风险，那官员挥金如土也将成为一种必然。

    但总有一些矛盾的心态困扰着我们：一提起贪官，大多数人都会气得眉头皱，恨得牙痒痒。然而，大多数人又向往着当官，不仅报考公务员拼得你死我活，而且认为“当官”可以“发财”。这恐怕是“不装腰包的腐败”最深刻的社会成因。

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（责任编辑：年巍）