10月12日:政府退出行政审批 你们准备好了吗?

2012年10月12日 10:22   来源:中国经济网   

    新闻背景:

    日前,国务院决定取消、调整314项行政审批项目。据规定,凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能自律管理的事项,政府都要退出。

 

国务院决定取消、调整314项行政审批项目



    支持:彰显政府服务本色

    这次国务院明确规定,将行政审批从“三个能够”领域退出,是一场深层次的观念和体制改革。笔者认为,大范围、大领域的退出是这次改革的最大亮点,凸显了政府对公民权利、市场规律的尊重,表明政府职能进一步从管理型向服务型转变。可以预见,有了高层的坚定决心和大力推动,行政审批改革的直接成效很快就会体现出来。【详细

    建议

    一 必须纳入法制框架

    破解之道在于,广泛的公众参与——将行政审批项目公之于众、接受检阅,从与公众的良性互动中,吸纳足够的智慧,帮助管理者作出合乎公共利益增进的政策选择;从改革的纵深维度,行政审批躲不过法治视野。行政审批项目的设立、调整,必须在法治框架之内进行,在注重实体正义的同时,重视程序正义,保障“正义以看得见的方式实现”。【详细

    二 别停在名义上

    让政府退出公民可自决项目别停在名义上,需要系统性和结构性的改进。其一,是严格按照行政许可法等制度行事,否则严肃追责;其二,是尽可能厘清行政审批环节的利益格局,剥离附着其上的部门和个人利益,使行政中立化客观化。如果政府是不必要的利益方,那么,通过各个环节寻求利益就会成为不可消解的内在冲动,政府退出就可能成为空话。【详细

    三 千万别出现反复

    行政审批制度改革确实存在一些具体层面上的反复。一遇到某些具体的敏感问题,政府总觉得应加强管制;而通过行政审批“添设机构、增加人员编制”的诱惑又始终存在。因此,推动行政审批制度改革不能只靠宏观层面的舆论推动,必须培养微观层面的动力,推动政府公开化、透明化,制约政府部门的具体行为,才能降低行政审批改革过程中出现反复的可能性。【详细

    四 监督也须跟进

    在面对改革可喜成绩的同时,我们还需保持清醒的头脑。因为行政审批改革还存在不少突出问题,重审批轻监管的现象依然存在,审批项目仍然较多,对行政审批设定管理不严,对行政权力的监督机制还不健全等等。因此,要进一步加大对行政审批的监管,建立与之相配套的制度,加强对权力的约束,全力推行阳光审批,将行政审批改革继续深入下去。【详细

    声音:企业和公民准备好了吗?

    这次国家行政审批制度改革明确提出,凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。很明显,此次国家推行行政审批制度改革的决心和力度不言而喻。篱笆打开了,接下来就要看企业和公民如何做了。政府退出了,你准备好了吗?【详细


    中国经济网编后语:

    西方谚语说:让上帝的归上帝,凯撒的归凯撒。市场经济要求,政府的归政府,市场的归市场。对政府来说,不仅要逐渐取消不合理的行政审批项目,更要不断加快政府职能转变,让“行政之手”和"市场之手“彻底分开。唯有如此,企业才有可能真正“减负”,公民才会发自内心说出“幸福”二字。

 

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(责任编辑:年巍)

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