十八大后,从“改革不停顿,开放不止步”到“改革是最大的红利”,从“对待改革要有壮士断腕的决心”到“喊破嗓子不如甩开膀子”,在中国经济已从一个过去两位数高增长的平台逐步迈向相对趋缓增长的平台的背景下,国人对于加快经济体制改革愈发形成共识:坚持市场化和法治化的方向,约束权力对经济活动的干预和经济资源的支配,为“中国经济升级版”打下基础。
自今年3月李克强出任总理以来,包括取消行政审批、金融改革与去杠杆化、新型城镇化等陆续推出,接踵而至的一系列新政符合国人的期待。近日,由巴克莱资本公司创造的新词“克强经济学”则成为全球解读中国新一轮经济政策中的热词。核心内容包括:政府不推出刺激经济的措施、在结构性改革中实行去杠杆化和以短痛换取经济长期可持续发展的潜力。
一提到经济学,很多人恐怕马上会想到那些声名显赫的大师或者高深莫测的理论。但事实证明,经过从亚当·斯密以来的两个多世纪,经济学家至今尚未能提出一个有效的理论,可以作为行动指南帮助政治家实现富民强国的目标。不管是主张以政府主导克服市场失灵以建立现代产业的结构主义,还是主张克服政府失灵以建立现代市场制度的新自由主义,按照这些主流理论来制定政策的发展中国家普遍遭遇失败,经济发展迟缓、危机不断和发达国家的差距越来越大。
对于中国经济来说,改革开放之路已走过三分之一世纪,从高度僵化的计划经济体制开始瓦解,到今天市场经济体制不断完善,我国取得了举世公认的成就。相比较那些推行理论上认为是最佳选择的休克疗法的一些发展中国家,如今经济发展缓慢,社会和政治危机接连不断,两者经济改革选择的结果高下立判。从某种角度上来说,“克强经济学”正是一种实事求是的经济学。
当然,“克强经济学”并不完全属于个人,其代表的不仅是新一届领导集体的治国理念与经济智慧,更是对30多年来中国经济实践的总结与反思的结果。这也意味着经济政策要更加符合常识:要更多地发挥市场功能,同时转变政府职能,削减政府开支,约束政府权力,通过推进全面改革增强经济内生动力,实现经济结构的调整。总之,就是要降低政府在经济运转中的地位,推动民营资本进入传统的垄断市场以提高竞争。
不仅如此,我们期待“克强经济学”在各个经济领域都得到更广泛的应用。比如,在当前经济社会诸多要素价格仍然处于严重的非市场化状态之下,能够通过“看不见的手”的市场机制发挥作用,理顺要素市场价格;在一些行政管理手段人为地降低市场主体活力,严重束缚市场发展的背景下,通过简化行政审批、放松投资限制、放开户籍管制等打破准入限制。
面对来自各利益方的重重压力,政府推动中国经济的转型,所需要考虑的并不只是单纯的经济问题,做出的每个决策、采取的每个行动,还依赖于管理层坚毅大胆的政治决心。正因为其艰巨性,大家才更对“克强经济学”充满期待。(贾文和)
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(责任编辑:李志强)