新闻背景：
安徽省人力资源和社会保障厅日前出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在资金扶持、人才支持、保障服务等多方面促进民营经济发展。而文件引起较多关注的，则是其中提到允许公务员提前退休或辞职创业，事业单位工作人员亦可离岗创业。（7月11日《人民日报》）
【支持】是群众路线教育活动的“好举措”
中国经济网网友 龙继辉
从自然规律来看，年龄已经比较大了的公务员，其精力早已大不如从前，“廉颇老矣”是他们的真实写照。与其“当一天和尚，撞一天钟”，倒不如快刀斩乱麻，“精简”一些这类公务员，还可以趁机招录补充一些青年俊杰，加快完成新老更替的步伐。
今年毕业的大学生达到699万人，比去年多出19万人，因而今年被称作“最难就业年”。大学生是国家的栋梁，他们的前途事关国家的兴衰命运。大学生也属于人民群众，为他们的就业排忧解难，也是实现党的群众路线的体现。同时，一部分懂经济的公务员下海经商，必将为经济的繁荣锦上添花，不断满足人民群众日益增长的物资文化生活需要。
所以，鼓励公务员“下海”是群众路线教育活动的好实践，是利大于弊的善举。
【反对】别再玩儿“抱着游泳圈下海”的游戏了
中国经济网网友 许斌
在上世纪90年代，鼓励机关人员“下海”，给以一定优待，为他们绑“游泳圈”，并非是不可理解的。彼时，至少在精神层面上，“下海”人员被公然歧视。个体户、小商小贩等被归类于社会闲散人员，被视为“下等人”，在制度层面上更是被区别对待。譬如社保体系，在当时是国营、集体企业工作人员的“专利”。因而，当时鼓励机关人员“下海”确实有积极的社会意义。
然而时代变了，以前的办法不能总是一成不变地继承。今时今日，我们强调人人平等，不仅在法律法规面前平等，更应在典章制度面前平等。在此前提下，公职人员“下海”与否只关乎个人选择。有一点必须明确，“下海”的公职人员并非就高人一等，不是肩负着操纵市场的使命去“下海”的，他们只是去参与平等竞争。财政供养单位的编制，必须与公共服务的实际需求挂钩，该精简就必须精简。不要指望“抱着游泳圈下海”的游戏能达到精简目的。一则制度没有约束性，纵然一些人“下海”，也必然有另外一些人来填补他们的位置；二则法治建设不彰、市场经济体系不完善。一些公职人员“试水”到“体制外”，一旦发现精神与物质上双重受伤，便会马上再游回“体制内”。这已经被之前的实践所证明。
【思考】鼓励公务员“下海”有啥启示？
中国经济网网友 陈静
公务员职业被称为“铁饭碗”，其中一个很重要的原因便是其“只进不出”。“请神容易送神难”，那些习惯了在权力领域活动的“高薪鲶鱼”又岂会主动接受聘任制的命运安排？然而安徽省鼓励公务员“下海”的政策则不同，它是以“退出”为前提，让体制内人员主动放弃公务员这个“铁饭碗”，去开创权力领域的另一番新天地。我们应该为这样的改革叫一声好。毕竟，喊了那么多年的公务员改革终于有了另一番新面孔。在其他改革措施尚不成熟的条件下，这样的创新无疑有利于打破公务员的“铁饭碗”称号，建立一种公务员退出机制。
但是，我们也应该注意到，同样是“下海”，公务员和普通人员之间却形成了鲜明的对比：一个是享受提前退休的待遇；一个则是随时面临破产的危险。正是有这种对比的存在，使得原本出于好意的改革，难以让普通老百姓产生强烈的心理认同。
百姓之所忧，正是改革之所在。应该说，公务员制度改革还有很长的路要走，有关部门除了严把入口关之外，还必须建立相应的退出机制，决不能将希望单纯地寄托在任何一个措施之上。只有将“引进来”、“走出去”两种模式结合起来，才能让“铁饭碗”不再纠结于权力之争，使公职人员回归“全心全意为人民服务”的本来面目。
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（责任编辑：周姗姗）
