刚刚闭幕的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的六大任务，其中第一大任务就是加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。从加强宏观调控的具体内容看，明年宏观调控应该有四个着力点。
第一个着力点就是继续扩大内需。尽管今年前三季度，内需对经济增长的拉动作用强劲，但事实已经证明只有内需才是经济增长的内生动力，才是经济持续健康发展的根本源泉。扩大内需的政策措施不能弱化，只能加强。“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用”。把内需作为战略基点，说明中国经济的增长必须从出口依赖转移到内需拉动，并且投资和消费并重。明年的扩大内需的重点在增加投资，刺激消费。投资方面，借助城镇化的契机，会有更多的基础设施建设投资，同时鼓励民间的固定资产投资，增加适合国内市场的产品供给；消费方面，借助收入分配改革，壮大中产阶级，提高低收入群体的收入，刺激最终消费。
第二个着力点是在政府投资增加的同时减少对民间投资的挤出。中央经济工作会议提出实施积极的财政政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用，完善结构性减税政策，引导好民间投资，在基础设施领域加大投资力度。积极的财政政策，就是在投资方面加大财政的投入力度。宏观经济学的挤出效应告诉我们政府投资会对民间投资形成挤出。为了减少这种挤出效应，采取结构性减税，通过对一些行业的减税，鼓励一些企业投资。通过对一些行业加税，抑制一些企业投资，防止重复建设，形成产能过剩。在进行结构性减税的同时实施积极财政政策，就是使政府投资和民间投资形成了分工，政府投资主要在公共基础设施方面，民间投资主要集中在能增加产能的方面，形成有效供给。
第三个着力点是降低企业融资成本，激发微观经济主体的活力。中央经济工作会议提出，实施稳健的货币政策，把握好度，增强操作灵活性，适当扩大社会融资总规模，保持贷款的适度增加，切实降低实体经济融资成本。稳健的货币政策，不但要让货币的发行和经济发展的相一致，不超发造成通货膨胀，也不少发导致通货紧缩，更要通过降低融资成本，降低企业尤其中小型企业的融资成本，激发微观经济主体的活力，为实体经济服务，为转变经济发展方式，优化经济结构服务。把握好度，增加操作的灵活性，说明明年“降准”和“降息”的手段将慎用，而完善和创新公开市场操作将成为央行的重要工作内容。
第四个着力点是坚决防止房价反弹。中央经济工作会议在提到房地产方面时，虽然只用了一句话，“要继续坚持房地产市场调控政策不动摇”，但结合本次会议的文件全文考量，中央坚决防止房价反弹的决心力透纸背。首先，会议提到“资产泡沫压力加大”，说明中央对房地产存在泡沫心中有数；再次，会议提到“不断转变经济发展方式、不断优化经济结构”，说明中央力图使中国经济的发展“去房地产化”，让产业结构更合理，更健康；最后，也是最重要的一点，会议提出“切实降低实体经济融资成本”，说明中央要通过降低实体经济的融资成本，鼓励更多的资本投向实体经济，分流炒作房地产的资金。总之，房地产的调控在明年只会更严，不会放松。（乔瑞庆）
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（责任编辑：李志强）
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