王振峰:如何看待周小川所说的"金融改革任务很重"?

    央行行长周小川在10月8日《中国金融杂志》撰文表示，金改和支持经济增长任务重。他指出，当前，我国经济增长的外部环境十分严峻，国际金融危机深层次影响还在不断加强，国内经济下行压力仍然较大，金融改革和支持经济增长的任务很重。（10月9日中国经济网）  

    “经济下行压力大”是今年最主要的形势之一。

    中国GDP增长速度已经萎靡了好多个月，经济何时会触底，各方人士依旧判断不一。从外部因素看，发达国家经济复苏缓慢、贸易保护主义等问题不但没有缓解，有的甚至更加突出；从国内情况讲，楼市、基础设施、制造业等投资减慢程度不小，大多数企业利润普遍不高，有的行业因产能过剩而导致亏损面不小，小微企业经营依旧困难重重。此外，消费结构升级与年初预期差距很大，消费热点不多，内需的促进形势难以让人乐观。

    经济增长需要外贸、投资和消费等来推动，应对中国经济的风险与挑战，更在于加速结构调整和发展方式的转变与改革，不管是在前者方面上努力，还是往后者方面下功夫，都离不开一个“钱”字。

    笔者揣测，周小川四季度初发出“金改和支持经济增长任务重”，或许有两层意思：其一，经济下行压力大，给金融改革和支持经济增长两大任务增添很大难度；其二，对当下中国银行业的金融改革进程及支持经济增长的力度并不满意。

    经济将面临诸多挑战是毋庸置疑的，可金融改革不加速推进，缺乏一个“闯劲”，支持经济增长的愿望也是难以企及的。银行“不好意思”的不仅仅是高利润，更是银行体制改革不力造成垄断而派生出来的种种乱象。

    面对各种“伪创新”的金融业务，“虚情假意”的服务质量改进，对实体经济特别是小微企不作为等等现象，老百姓能不骂银行吗？“经济下行”不应是金融改革和支持经济增长乏力的理由，而是改革动力不足，力度不够、层次不深的结果。监管者是要有点“闯劲”的，刮骨疗毒的刀子不下深一点，能行吗？！

    2012不能不说是“金改”年，温州金改、广东前海金改、还有风传即将祭出的泉州金改，乃至更具特色的丽水模式等等，都引发各方关注。虽然任务并不相同，可有一点是相同的，都是为了增强防范和化解金融风险的能力，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系。

    不过从目前来看，学界关注的诸如建构支持中小企业金融渠道，各种政策性融资的安排以及建置中小企业信用保证基金，利率自由化、引流民间资本、筹设存款保险制度，如何做大农村金融的发展等方面，改革的力度及推进进程还有待加速与深化，更加需要勇气去执行。

    根本上说，“金改”的实质就是做环境——做适合实体经济发展的金融环境。这既包含法治也兼顾管理。当然，改革的动力也离不开政策的支持。

    但有一点，改革的逻辑和方向不能偏。压力是有的，甚至是很艰难，但金融改革再难也要闯！（王振峰）

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（责任编辑：年巍）