中日韩自贸区将启动次轮谈判 产业利益应细加考量

    商务部相关负责人19日在山东威海表示,中日韩自贸区第二轮谈判将于7月31日至8月2日在上海举行。据报道，旨在促进区域经济一体化、提升三国合作基础的中日韩自贸区一旦建成，将形成一个拥有15亿人口和15万亿美元GDP的共同市场，成为世界第三大经济板块。商务部国际经贸关系司副司长孙元江看法，孙元江19日在威海称，中日韩自贸区谈判将遵循“全面和高水平、与世贸组织规则一致、确保利益均衡并关注各国的敏感领域”三个基本原则。（6月25日《第一财经日报》）

    中日韩三国间经贸联系紧密，经贸合作和目标市场互为倚重，乃是亚洲经济重要支柱，更是全球重要经济板块。中日韩合作启动建立三国自贸区相关事项已经历时近十年，依三方商定2013年将举行三轮谈判。

    应该说，政治稳定是经济谈判的基础，中日韩自贸区第二轮上海谈判能够如期启动，说明地区本来较为紧张的三国政治关系有所趋缓，同时也说明中日韩自贸区（FTA）符合各方利益，有利于促进本地区的和平与发展。

    说到中日韩自贸区（FTA），就不得不提到美国东西开弓的“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定谈判”（TTIP）与“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），这两个带T字头的FTA必然会对中日韩FTA带来相当大的影响，特别是TPP又直接与韩日相关，中日韩自贸区谈判自然会牵涉到这里头的利益关系中。

    不久前八国集团（G8）峰会上，美欧启动了TTIP谈判。美欧贸易额约占全球贸易1/3，对于中日韩三国来说，面对如此大比重的自贸谈判，基于竞争与经贸竞合关系，一方面可能促进中日韩自贸区谈判进程的加快；另一方面，TTIP谈判进程中，相关新规范、新规则和新规定制订的每一个重大进展，自然也在给中日韩自贸区谈判提出更多、更大的挑战。当然，TPP谈判也有这个问题牵连存在。

    此外，在美国推动的亚太地区、大西洋地区TPP与TTIP“左右夹攻”下，中国不能说没有“腹背受敌”之感。而在中日韩自贸区谈判进程里，中国能出什么样的谈判底牌，面对有的国家“多边下注”心态，中国如何应对并采取什么相应策略，以及在所谓的“平衡战略”中突显利益交集，值得关注。

    中日韩自贸区谈判最大的问题是关于产业利益问题。中日韩三国虽然敏感产业互有侧重、不尽相同，但中国面对着的是两个产业性质相近且又是逆差的国家，未来缔结自贸区协议，来自产业竞争关系、产业结构、不大平等的贸易地位和市场开放等将对中国的产业界造成何种影响，应该细细思量。

    此外，中国的产业界也应该密切关注谈判进程，并分析自身在这个区域贸易自由化安排中优势在哪里，劣势在何处，并做出及时调整与安排。特别是对相关经贸领域新的游戏规则、卫生、安全与环保方面的标准与监管规范等要及时跟进。

    未来亚洲的经合重心在东盟，类似TPP谈判、美国、日韩、澳大利亚、印度等相关地区自贸谈判都是以东盟为核心的总体骨架来展开的。因此，中国应该继续优先加强与东盟的关系，并在经济、文化等方面深化双方互利多赢的协作关系。此外，加强与欧盟、南美洲、非洲、西亚等其它经济体之间开展更加深入细致的合作及经贸发展，也可为中国未来经济战略布局创造更多有利条件和机遇。（王振峰）

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（责任编辑：李志强）