PMI创8个月来最低 光伏“由朝阳变夕阳”值得深思

    汇丰银行23日宣布，中国大陆5月份制造业采购经理人指数(PMI)初步估计值续降至49.6，为7个月来最低点。其中新订单指数亦再跌至49.5，创8个月来最低水准。（5月24日中国网）

    通常情况下，汇丰在每月的月底发布当月PMI初值，下月初再公布终值。制造业PMI初值跌至50以下，显示产出减少，在内需疲软及外围尚不见明显改善迹象因素冲击下，制造业活动如此萎靡不振，工业企业要恢复增长仍将任重道远，寄望二季度中国经济走出很好的复苏步伐恐将是脆弱的梦想。

    当前经济遭遇的一些问题，是日积月累而成的，解决问题也并非一朝一夕就可以达到目的，但不管怎么说，要走出困境，升级中国经济，政府治理经济的思维应该要有好的转变和调整。

    首先，经济发展计划和改革目标能不能得到有效落实和执行。

    相关部门对经济进行宏观调控，讲究一个前瞻性、预见性、持续性，但往往规划赶不上计划，计划跟不上进程，特别是执行力不足问题显现。举个例子，产能过剩、供大于求已经成为钢铁、平板玻璃、水泥、电解铝等行业的大问题，过去也曾多次治理，可为什么“顽疾”依旧？相关部门在行使审批权的时候，中央制定的“调结构、促转型、转方式”工作重心有没有停留在空喊口号的阶段上。

    其次，令出多门，相关部门上下级和各个部门间政策协调不够。

    要打造经济升级版，调整经济发展模式，加速经济结构性转型，同时，需要相关部门可在制定和出台公共政策时，必须有协调性，要有合力。工业和实体经济最怕政策变动频繁和规划调整混乱，缺乏延续性。主导产业及产业布局频繁改变计划，各部委自行弹自己的调，地方政府为了拉动GDP也不能和中央政府保持一致，乱甩土地出让、财税等各项优惠来比拼招商引资，各种令人担忧的现象出现绝非少数个例。一个好端端的光伏产业，由“朝阳”混成“夕阳”，该好好反思了。

    最后，经济政策要海纳百川、照顾多元，切勿唯我独尊、闭门造车。

    新一轮油价调整窗口期到了，23日下午国家发改委发布消息称不调了，有媒体指称，油价调整遭遇了新机制施行以来的第二次搁浅。

    敏感的油价问题，变成了讳莫如深地社会问题。在制定经济政策，特别是公共政策时不够阳光，透明度不足是混淆了经济矛盾与社会矛盾的界限。

    有些部门制定的政策端出来时，与社会、公众预期相差不小，有的甚至是荒腔走板，让人摸不到头绪。所谓专家、学者由于长期不下基层，不到实处了解情况，整天就想明星走穴一样到处敛财。指望这些唯我独尊、闭门造车的“专业人士”能拿出好对策，其结果只能是缘木求鱼。

    经济政策要海纳百川、照顾多元，特别是要扩大公众的参与，尽快形成一套社会公众与政策制划的对话交流及沟通机制，由此，可更多地吸纳多方思维，减少改革和落实阻力，增强监督实效。（王振峰）

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（责任编辑：李志强）