王振峰：治理产能过剩“顽疾”，应先淡化GDP色彩

    目前，产能过剩、供大于求成为钢铁行业的首要困难。平板玻璃、水泥、电解铝等行业也因产能过剩出现价格下跌、企业大面积亏损的情况。日前《经济参考报》披露，国家发改委与工信部等多部委酝酿出台“关于化解产能过剩指导意见”，重拳治理产能过剩。（5月13日中国经济网）

    产能过剩是我国经济发展的一个老问题，也可以称为“顽疾”。

    2008年金融危机后曾有一次产能过剩“大治理”，可这么多年过去了，其效果不容乐观，老问题还在。

    今年“重拳”治理的，除涉及钢铁、电解铝、水泥、造船等产能过剩行业外，又添了多晶硅、风电设备等高科技行业的产能过剩新难题。

    假如这次“重拳治理”的手段不吸取之前教训，产能过剩这个“顽疾”要得到治愈显然并非那么容易。但愿这次多部委能开出一付攻克多年痼疾的好“处方”。

    化解部分行业过剩的产能，政府调控政策是会有一定效果的。“重拳”一出，问题或能有所缓解，可要彻底根除往往很难。

    当然，产能过剩的化解，除了要坚决加快淘汰落后产能的落实进度外，内需的扩大显然是关键。但扩大内需是逐步递进的，用刺激的方法去解决内需问题，往往会加大中国经济大起大落的周期性风险，容易造成投资过快、经济运行不稳定等问题。

    另外，治理产能过剩还要有更广阔的视野，某些行业的产能在我国或国内的某个区域显着过剩，可在有的国家或我国的一些区域却还短缺或尚可容纳。因此，产业转移也是化解部分过剩产能的重要路径。毕竟，不同地方的资源禀赋、经济成长阶段、生产力发展水平等存有差异，而这“梯级”差异无疑给过剩产能的转移提供了良好的空间。

    需要特别指出的是，地方政府必须淡化GDP色彩。许多行业的大投资、大项目资源配置的主体并非市场，而是政府，审批权有很多掌控在政府手中。打造中国经济升级版，显然要注重经济发展的质量与效益。假如依旧死盯GDP一个数量指标，无视其最应该强调和关注的质量指标，各地政府做大GDP的冲动能抑制得住吗？在地方土地优惠、税收优惠等公共资源的撑持下，部分过剩行业的产能怎能不过度扩张呢？

    因此，该放掉对GDP的过度迷恋了！

    地方政府部门的考核，不能老用一个绩效指标。明明是只适合种植的，你却要大喊工业经济；明明是“朝阳”产业，你却把它整成“垂死”产业。GDP年年神速增长，问题却越积越多，化解越来越难。光伏行业走到今天这个地步，其教训值得省思啊！

    而且，也不能再高举无度的招商引资大旗了，靠拆挖出来反反复复的“GDP贡献”，这种破坏性活动也该好好整饬一下了。总之，治理产能过剩，应先淡化GDP色彩。产能过剩是中国经济当前必须认真面对的问题，“炒地皮”的土地财政，靠投资、靠印钞来拉动经济是难以为继的，也是缺乏生命力的。如若负面迷恋不抛弃，打造中国经济升级版好梦难圆。（王振峰）

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（责任编辑：周姗姗）