谢晓斌：民间投资进入铁路可破“一票难求”

    3月17日，第十二届全国人大一次会议将表决《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案》。昨天记者了解到，根据人大代表审议意见，《计划报告》拟进行20处修改，鼓励民间投资进入铁路等领域名列其中。(3月14日《北京晨报》)

    铁路改革一直是公众关注的热点。铁路改革需要公众的大力支持，需要国家的政策扶持，根据人大代表的意见，《计划报告》中将原内容：“落实并完善促进非公有制经济发展的政策措施”修改为“落实并完善促进非公有制经济发展的政策措施，全面清理不利于民间投资发展的投资审批事项和管理法规，在民间投资进入能源、铁路、金融等重点领域方面取得新突破。”鼓励民间投资进入铁路是全国人大代表的意见，通过后将成为政府行为。笔者认为，这意味着政府在发挥宏观调控作用，助力铁路改革全面进行。

    民间投资进入铁路后，凭借铁路优良的资信度，肯定会收到不菲的回报。同时，铁路借助民间投资，可以拓宽融资渠道，缓解债务压力，转换经营机制，提高经营效益，是一个双赢的局面。

    首先，民间资本进入铁路后，一定程度上可以缓解铁路的负债压力。长期以来，铁路的发展建设融资渠道只有靠自身积累、征收建设基金和贷款，而铁路运价又长期在低端运行，造成自身的负担越来越重。民间资本进入后，铁路增加了财源，一些被迫停工的建设项目就能重新开工，与铁路和地方都是有益的。

    其次，民间资本进入铁路后，可以倒逼铁路转换经营机制，采取更加灵活的经营方式，改进工作方法，提高经营效益。民资投入不是公益性的，是要求回报的。这就为铁路提升经营管理水平，做大做强带来了动力，可以预见，民资入路，必将加快铁路的市场化步伐。

    第三，民间资本进入铁路，可以加快铁路建设步伐。按照国务院通过的《中长期路网规划》，我国待建的铁路还很多，我们的铁路运营里程还远没有达到饱和。建铁路需要资金，以往是国家、铁路、地方三方出资，现在增加了民间资本，有雄厚的财力保证，铁路建设肯定会加快。随着运营里程的增加，运能得到提升，象“一票难求”、“一车难求”的现象就将成为历史，客顺其行，货畅其流的局面指日可待。（谢晓斌）

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（责任编辑：李志强）