近日,西安公布造28个人工湖的计划,斥资百亿打造“八水绕长安、九湖映古城”盛景,被称为西安“造湖运动”。而在百湖之城武汉,却因近十年的“填湖运动”,湖泊面积减少约1万亩,武汉城区的湖泊总数亦从建国初的127个锐减至目前的38个。(9月6日新华网)
多水的城市填湖,缺水的城市造湖,城市管理者为什么总爱做这种违反自然常识的事情呢?
一个开挖湖泊,一个侵占湖泊,仿佛是两个极端,却又殊途同归。一边是耗费巨资造湖,另一边却在耗费巨资填湖,看似截然相反的两个举措,背后却是相同的利益驱动——都是为了搞投资拉动经济;西安看中了造湖之后的周边土地升值空间,武汉则相中了填湖之后获得的大片土地资源,两地下了一盘不同的棋,但最终目标却如出一辙,都是为了推动房地产开发。
近年武汉的沙湖、南湖、汤逊湖等地,商业楼盘纷纷拔地而起,且大多是填湖而成。备受关注的沙湖附近,地块紧俏,填湖建成的“水岸星城”等均价在18000元/平方米左右。而在西安,据报道,西安东郊新挖的雁鸣湖修建尚未完工,周边已房产林立,且房价不菲。地方政府看到了水和土地资源联合开发的价值,人们喜欢傍水而居,导致水面周边土地升值。显而易见,无论是填湖还是造湖,都是地产利益的驱动。
无论是填湖还是造湖用的都是公地,既不用触及土地红线,又不必劳心拆迁安置,政府对于地产的经济利益对填湖和造湖造地睁一只眼、闭一只眼,法规再完备也是无能为力,全成了空口号,每一座城市都应该有自己的灵魂。
目前,中国经济面临的最大危机,就是实体经济空心化、虚拟经济泡沫化。地方政府和企业均热衷于通过开发房地产、资本运作赚快钱,却忽视了实体经济的稳步经营和升级转型,致使经济泡沫日益严重。从上半年各种数据显示来看,中国整体经济虽然表面上在增长,但企业利润下滑,亏损面扩大,呈现出经济衰退期间的经营风险。地方政府如果不加快产业结构调整,减轻企业税费负担,反倒抛出巨额投资计划,试图重返土地财政的老路,这让期待房地产调控政策产生正面效应的人们情以何堪。
当前,正处经济持续调整之际,地方政府主导的新一轮投资热潮已经来临。有数据显示,迄今至少有13个省市宣布了逾10万亿元的投资额。在此背景下,城市造湖运动与填湖运动,是不是应该值得政府部门认真审视和反思。城市规划者,要充分为市民需求着想,要尊重环境,正确看待现有的水资源和土地资源。用填湖、造湖来刺激经济增长,这不是地方政府的应有作为。(袁宝)
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