谭浩俊:发展应急产业期待注入政府责任

2013年07月21日 06:00   来源:中国经济网   

    当下,有些产业的发展需要政府承担更多的责任,发挥更多的作用。如应急产业,就必须在政府的强力推动下,才有可能得到较快的发展。

    那么,如何发展应急产业,如何通过应急产业的快速发展,减少灾难造成的损失和人员伤亡,减轻灾难对经济社会发展和人民健康安全的影响?

    按照我国目前应对灾难的实际情况,在救援、处置等软件方面,不比国外差。但在硬件方面,特别是关键设备、关键技术、关键手段等方面,却没有办法与其他国家特别是发达国家相比,如消防设备、挖掘设备、通信设备等,都存在差距。

    那么,是不是中国没有条件生产这样的设备?显然不是。中国已有很多这样的专业生产厂家,如航天科工、船舶重工、三一重工等。但真正花力气、投资金、下功夫研究开发这方面设备和设施的企业却很少。原因就在于,生产这些设备和设施,购买者很少,无法给企业带来效益。

    如果地方政府和相关职能部门能够高度重视这项工作,并按照灾难应对和处置的需要购买和储存相应的应急设备,那么这个市场的容量就会变得相当大,生产企业也就会主动生产这些应急设备和设施。以城市防洪为例,如果每个城市购买一套相应的设备和设施,全国的需求量就会达到数百台甚至上千台,这对生产企业的吸引力相当大。如果再加上其他方面的设备,整个应急产业就极有可能是中国一个十分重要的产业。

    对地方政府来说,不管财政条件如何,经济实力怎样,购买一些应急设备,还是完全可以做到的。关键就在于,有没有这方面的意识,有没有减少财产损失和人员伤亡的主观愿望。如果有,从财政资金中安排一些,还是完全可能的;反之,则有可能会在灾难面前束手无策。

    在经济结构调整和转型升级过程中,将应急产业作为一个发展重点也是十分必要的。比起大规模的城市建设投入,应急设备和设施投入根本算不上什么,这就看各级政府在灾难损失和现实投入之间做出怎样的选择了。

    所以,要想减少灾难带来的财产损失和人员伤亡,应大力发展应急产业。而要大力发展应急产业,就必须依靠政府的投入和推动。如果说其他方面政府应该减少对市场和企业的干预的话,那么在应急产业发展方面,政府还是应该多一些关注和干预、推动与促进。

    有新闻报道称,工信部正在研究制定发展应急产业的相关文件和政策。希望除了扶持和优惠之外,政策中能够更多地注入一些政府的责任、要求和目标,以发挥政府在推动应急产业发展方面的作用。(谭浩俊)

 

 

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(责任编辑:年巍)

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