谭浩俊：发展应急产业期待注入政府责任

    当下，有些产业的发展需要政府承担更多的责任，发挥更多的作用。如应急产业，就必须在政府的强力推动下，才有可能得到较快的发展。

    那么，如何发展应急产业，如何通过应急产业的快速发展，减少灾难造成的损失和人员伤亡，减轻灾难对经济社会发展和人民健康安全的影响？

    按照我国目前应对灾难的实际情况，在救援、处置等软件方面，不比国外差。但在硬件方面，特别是关键设备、关键技术、关键手段等方面，却没有办法与其他国家特别是发达国家相比，如消防设备、挖掘设备、通信设备等，都存在差距。

    那么，是不是中国没有条件生产这样的设备？显然不是。中国已有很多这样的专业生产厂家，如航天科工、船舶重工、三一重工等。但真正花力气、投资金、下功夫研究开发这方面设备和设施的企业却很少。原因就在于，生产这些设备和设施，购买者很少，无法给企业带来效益。

    如果地方政府和相关职能部门能够高度重视这项工作，并按照灾难应对和处置的需要购买和储存相应的应急设备，那么这个市场的容量就会变得相当大，生产企业也就会主动生产这些应急设备和设施。以城市防洪为例，如果每个城市购买一套相应的设备和设施，全国的需求量就会达到数百台甚至上千台，这对生产企业的吸引力相当大。如果再加上其他方面的设备，整个应急产业就极有可能是中国一个十分重要的产业。

    对地方政府来说，不管财政条件如何，经济实力怎样，购买一些应急设备，还是完全可以做到的。关键就在于，有没有这方面的意识，有没有减少财产损失和人员伤亡的主观愿望。如果有，从财政资金中安排一些，还是完全可能的；反之，则有可能会在灾难面前束手无策。

    在经济结构调整和转型升级过程中，将应急产业作为一个发展重点也是十分必要的。比起大规模的城市建设投入，应急设备和设施投入根本算不上什么，这就看各级政府在灾难损失和现实投入之间做出怎样的选择了。

    所以，要想减少灾难带来的财产损失和人员伤亡，应大力发展应急产业。而要大力发展应急产业，就必须依靠政府的投入和推动。如果说其他方面政府应该减少对市场和企业的干预的话，那么在应急产业发展方面，政府还是应该多一些关注和干预、推动与促进。

    有新闻报道称，工信部正在研究制定发展应急产业的相关文件和政策。希望除了扶持和优惠之外，政策中能够更多地注入一些政府的责任、要求和目标，以发挥政府在推动应急产业发展方面的作用。（谭浩俊）

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（责任编辑：年巍）