吴睿鸫：公路收费期限不能有制度后门

　　有两则高速公路收费站超期服役的新闻映入了公众的眼帘。一则是泰兴1994年2月开始征费的江平线收费站，到目前为止已经征收了19年多，超期收费4年多。一则是京港澳高速(原名京石高速)在收费25年之后，还要再收17年的费用。

　　仔细想想，“超期服役”的高速公路何止是这几条。尽管早2011年6月份，五部委下发了《关于开展收费公路专项清理工作通知》，但两年过去了，不少地方的“费坚强”依然如故。尤其令人不解的是，5月20日，由交通运输部发布的《收费公路管理条例》修正案征求意见稿中有这样一项内容，就是高速公路还贷、经营期满后，高速公路仍可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费。细心的人不难发现，在原来的条例里，只是把公路的建设费用作为收费还贷的一个条件，现在把养护费用也作为收费的依据，为高速公路的“无限期”收费留下了一扇制度后门。

　　要想让类似京港澳高速等“费坚强”，尽早走进故纸堆，要架构公开收费公路信息公开平台。这个平台既包括公示收费年限、还贷金额、每年收取的过路费以及每年多少过路费用于还贷情况，也要有哪些政府还贷公路已经还清了贷款，还要公示哪些收费公路已经超过了收费期限，哪些收费公路的收费标准违规，某条公路上的哪几个收费站应当撤销。对于这些信息，可以在交通部网站建立专门的网页，通过媒体和网站向社会公布，让公众一目了然。

　　与此同时，要引入社会监督和人大监督机制。根据以往经验，我们不能迷信于各地职能部门的自觉性，譬如，一些地方政府部门对“三公消费”公开，不是不公开，就是随便弄个宏观笼统数据，做做样子，来糊弄公众。不妨在交通部设立专门的举报电话、电子信箱，为公众与网友提供举报平台，让普通老百姓来监督信息公开。此外，对拒不公开收费公路账目的部门，要严厉问责。

　　更为重要的是，要删除《收费公路管理条例》修正案中有关公路养管费作为收费条款，坚决堵住“无限期”收费的制度性后门，从而让超期服役的高速收费站销声绝迹。

（责任编辑：李志强）