调查显示,目前企业缴税已占营业收入近10%,全国2400多家上市公司中有100多家公司上交的税费是其净利润的5倍以上。我国社保费率约为40%,在全球125个国家排名前12,仅低于罗马尼亚、捷克、波兰等国家。(6月17日《人民日报》)
首先,对于“上市公司上交的税费是其净利润的5倍以上”,要有一个正确的解读。因为利润只与利润相关的所得税具有可比性,而并非全部税收,比如占整个税收54%的流转税并未影响到利润。因为流转税的税负具有转嫁性,是由下一家企业甚至最终消费者负担,企业并未真正负担,特别是竞争力强的上市公司,其流转税的转嫁性更强。所以,100多家上市公司缴纳的各种税费是其净利润的5倍以上并不能说明什么问题。就所得税而言,国家规定的税率是25%,所以税费也就是利润的四分之一。同时,企业所得税占国家整个税收的比例在17%左右,对企业利润的影响不像媒体所说的这么玄乎。这是一个税收常识,也是理性认识企业税负的一个重要方面。
尽管流转税不直接影响企业的利润,但是流转税构成产品的成本会对企业盈利产生间接影响,特别是当产品供大于求的时候,流转税会通过商品价格的商谈实现“前转”,通过影响商品价格来影响企业利润。这对中小企业的影响特别大,因为中小企业天然的资源劣势和融资能力等劣势决定了其竞争能力较弱,价格上经常处于被动地位。所以,我们必须大力改革目前流转税比重过大、所得税比重过低的税收结构,以提升中小企业和民营企业的竞争力。另外,应当改革资源税等税收制度,特别是由从量计征改为从价计征,从而加大对国有企业使用资源的征缴力度,让资源收益全民共享。
其次,除了税收之外,各种费用也是关注的重点,特别是政府性收费和社会保障缴费率问题。政府性收费是我们财税体制方面的一个弊端,对企业的发展影响很大,但是由于“费改税”改革的难度和进度等原因,导致这些费用并未真正清除掉,而且有增加趋势,今年一季度财政收入数据就说明了这一点。一季度非税收入4635亿元,同比增加516亿元,增长12.5%,与全国财政收入增幅6.9%相比,多出5.6个百分点。所以,就财税体制对企业的影响而言,费用的影响要比税收的影响大,特别是地方政府不合理收费方面,一方面让企业无所适从,另一方面也会加大不公平竞争程度。企业发展的公平竞争环境被破坏,这是最长远的影响。
最后,社会保障费缴纳方面也是一个短板。中国当前社会保障费用交纳实行个人、企业缴费和国家负担三部分组成的机制。其实,这一组成机制是不合理的,明显给企业加重了经营负担,因为企业以税收形式给国家上交了包括企业职工居民养老、教育、医疗在内的费用,现在又让企业给职工缴纳养老保险费用,这对于企业来说,是双重负担,而且这部分缴费比例较大。所以,改革职工养老保险缴费体制,将企业给职工缴纳的养老保险费用改为政府负担,特别是利用国有企业上缴的红利来负担,同时提高资源税等收益来填补这部分养老保险,对于降低企业特别是民营企业负担、提高人口红利具有重要意义。(李宁)
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(责任编辑:武晓娟)