谭浩俊:“银行刷卡费下调”不能总指望国家发改委

2013年01月23日 09:37   来源:中国经济网   

    1月21日,国家发改委网站上正式发布了“优化和调整银行卡刷卡手续费的通知”,终结了此前各方的猜测和传言。发改委此次发布的银行卡刷卡手续费下调的通知显示,此次刷卡费率总体下调幅度在23%至24%,其中餐饮娱乐类下调幅度高达37.5%,并将于下月25日起实行。(1月22日《北京晨报》)

    千呼万唤,千等万待,望穿秋水,望眼欲穿,用这样一些词汇来形容企业和消费者对银行刷卡手续费下调的期待,可能一点也不过分。现在,这一期待终于要变成现实了。

    按理,当这个问题终于有了结果,且以企业和消费者的“胜利”而宣告结束,我们应当感到高兴和开心。然而,事实并非如此。绝大多数人没有产生多少幸福和快乐因子。相反,莫大的悲哀却由心而生。

    众所周知,对银行刷卡费来说,稍稍懂得一点常识、有一点良知的人就十分清楚,这是一项极不合理的收费项目,至少是一项早就应当降低收费标准的项目。然而,面对社会各方面的百般呼吁,以及企业和消费者的强烈反应,银行业界却静若处子,毫无反应。相反,却找出各种各样的理由,为该项收费辩护。

    说实话,对企业和消费者来说,面对名目繁多、杂乱无章的种种收费,早已不在乎刷卡费一种收费了。就算刷卡费不下调、不取消,消费者也能默默承受。

    市场经济是法制经济,法制经济最重要的一点,就是依据市场规律、市场法则进行不断地纠错,以促进社会公平、社会公正、社会正义,从而推动社会不断前进、不断进步。

    可是,纠错的动力来自何处、纠错的力量出自哪里呢?企业和群众应当如何让有权的政府职能部门、行业和企业去自我纠错呢?显然,这样的希望还没有真正出现,还没有给企业和群众带来期待。

    要想减少错误的发生,减少错误对别人和自己的伤害,主要依靠两种力量。一是外部,一是内部。外部力量是对那些不善于纠错、不愿意纠错的部门和单位发挥作用,如国家发改委强行要求银行下调刷卡费收取标准。但是,这样的力量毫无疑问是有限的,也是不可能全面顾及的,极有可能此错未纠,新错又至。最有效的办法,就是部门、企业的自我纠错,即遇到与社会利益相矛盾的问题时,部门和企业能够主动纠正错误、改正问题。

    如何建立一种良性纠错机制,将外力纠错与自我纠错有机结合起来,对当下中国来说,十分重要、十分紧迫。就拿银行刷卡费来说,国家发改委责令其降低标准是一种方式,如果反过来,对企业、公众公认的错误行为、错误做法,以惩罚和处置的方式,不改正、不纠错,就追责,是否更有效、更容易产生威慑力呢?

    这就要求,改革必须深入,必须将容易产生错误因子的土壤进行改良,使其不敢、不愿产生错误行为。即便不小心产生了,也会自我纠正。只有这样,李克强同志所说的改革红利,才会为广大企业和群众所共享。

    习近平总书记22日中纪委全会上强调,要把权力关进制度的笼子里,就是纠错最有效的手段。如果良性的自我纠错机制形成了,种种问题和错误自然而然也就会大大减少。(谭浩俊)

 

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(责任编辑:李志强)

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