央行近日下发通知表示，国务院已同意银行卡刷卡手续费标准调整方案，将于2013年2月25日起全面执行。此次刷卡费率总体下调幅度在23%至24%，其中餐饮娱乐类下调幅度高达37.5%。（11月26日《京华时报》）
银行卡刷卡手续费高，一直以来为商家所诟病，个别商家甚至患上了“刷卡恐惧症”，2004年就引发过深圳零售商集体“罢刷”事件。对许多商户来说，刷卡手续费已成为一项难以承受的经营成本。在北京朝阳区光华路上经营着一家中档餐馆的王经理对记者透露，“刷卡结账的消费者越来越多，商家付给银行的刷卡费用也越来越重。像我们这种小餐馆本来利润就不高，现在要赚钱就更难了。”实际上，有公开数据表明，“在平均纯利润不足8%的餐饮业，每笔交易的刷卡手续费高达2%，以北京一家年营业收入近6亿元的餐饮企业为例，每年的刷卡手续费近700万元，占其利润总额的15%。”一些商家甚至以“POS机损坏”为借口来拒绝顾客刷卡消费，某种程度上这将会变相地打击消费者的消费积极性，此现象显然有悖于当前“拉动内需，扩大消费”的国家政策要求。
对于消费者而言，刷卡消费安全方便，近年来持卡消费人群与日俱增，俨然已成为众多消费者的首选消费方式。但一些商家因刷卡手续费太高，仍迟迟未装POS机，这让消费者感到非常不便，也打击了他们的消费热情。
因为多方利益纠纷和博弈，刷卡手续费率问题已然成为一场旷日持久的拉锯战。其实近几年来，一些商户多次通过行业协会和两会代表、委员向监管部门提出降低刷卡手续费率的要求，餐饮行业就曾先后两次向人民银行发出公开信，全国人大代表、合肥百货大楼集团股份有限公司董事长郑晓燕更是连续三年提出降低银行卡手续费的议案。2012年9月，银行卡刷卡手续费调整方案获得国务院的批复，其中餐饮行业刷卡费下调已经基本定调。业内一直传闻方案将于2012年国庆后由各大银行推行实施，但至今依然“卡壳”。相关政策迟迟难以落地，阻力究竟何在？
发卡银行是刷卡收费的最大受益者，也是降低刷卡费率的主要反对者。刷卡手续费“拖字诀”的背后是以中国银联为代表的各大银行组成的利益同盟为了维护自身利益屡屡无视商家、消费者的诉求，无视国家早已做出的有关决定。银行担心降低刷卡手续费影响它的利润。据资料显示，2011年国内刷卡消费总额超过16万亿元，占全社会消费品零售总额的比重超过40%。即便按平均1%的刷卡费率计算，银行业一年获得的刷卡手续费收入就达1600亿元。下调刷卡手续费无异于从银行身上割肉，他们肯定不会乐意。但银行仗着自己“强势的地位”，把自身利益看得重于泰山，把商业客户和消费者的利益视若鸿毛，又如何能取信于民？
如果此次刷卡手续费下调能够实施，银行让利于商户，商家利润空间加大，打折空间也会更大一些，商户出于竞争需要也会相应地让利于消费者。这将会起到刺激消费的作用，有助于拉动经济增长。
历史经验告诉我们，人类社会的每一次进步，都是前进力量与倒退力量的博弈，并且最终以前进力量的胜利作为最终结果。降低刷卡手续费无疑是刺激消费的利好举措。不过人们担心的是，煮熟的鸭子这次会不会又飞了？有关部门应该站在国民经济大局的角度考虑刷卡手续费调整问题，尽快出台有关方案的具体实施办法和细则，使对商家和消费者的利好尽快落地，而不要再“只打雷不下雨”了。（王心俐）
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（责任编辑：武晓娟）
