近日，国土资源部部长徐绍史在全国国土资源工作会议上说，国土资源管理事关人民财产权利，解决土地民生领域的突出问题，既是当务之急，更是改革和完善现行土地管理制度的突破口。要始终把解决土地等资源领域民生突出问题作为当务之急、重中之重，切实抓实、抓细、抓好。同时要加大普通商品房供地力度，坚持房地产用地调控政策不动摇，确保土地市场平稳运行，坚决防止小户型等普通商品住宅供应不足，地价、房价“滚雪球”式互助上涨。（1月13日《新华日报》）
土地民生领域目前存在两大突出问题。首先是征地问题，必须严格执行征地程序，约束征地行为，强化征地监管，补偿资金不落实的不得批准和实施征地，坚决维护被征地农民的合法权益；其次是城市民生用地，必须做好保障性安居工程用地供应，同时要加大普通商品房供地力度，坚持房地产用地调控政策不动摇，根据房地产市场形势，普通商品住房用地供应要确保不低于过去5年年均实际供应。
地价是房价的雏形，要防止两者“滚雪球”式互助上涨，莫过于控制好地价。但主管部门“防止”的措施里，除了“在2012年700万套保障性安居工程用地计划单列、应保尽保基础上，对今年600万套保障性安居工程的新增建设用地，继续实行计划专项安排、提前单独报批、应保尽保并实行目标责任考核”等外，并无看得见的严格控制地价的具体措施，更无严厉的问责办法，说到底不过是嘴皮子上的“坚决防止”而已。
别说光靠软绵绵的泛泛而谈，就是明晃晃的利剑高悬，个别地方政府也难免仍然蠢蠢欲动。因此，真要防止地价、房价“滚雪球”式互助上涨，就得动狠的、来硬的。比如明确规定凡上涨的应该怎么办，地方政府及其官员应该承担什么样的责任。
不要以为征地补偿标准提高，用于征地拆迁补偿、农民补助等支出将会提高，相应的土地出让价格也必然水涨船高，其实这是个伪问题。从2008年至2011年，全国用于征地拆迁补偿、农民补助等的支出为3.5万亿元。数字看似不小，但有资料显示，2008年到2011年全国土地出让金分别是9600亿元、15900亿元、29000亿元和31500亿元。这意味着，用于征地拆迁补偿、农民补助等的支出，只占四年土地财政收入86000亿元的40.6%。这表明，土地出让大有利可让，就看地方政府愿不愿意了。
总之，缺乏硬约束，甚至空话式的“防止”是靠不住的。解决土地民生领域的突出问题，既要提高征地补偿标准，全力维护被征地农民权益，也要分地域推行城市土地出让的最高限价，同时还得引入严厉的责任追究机制，否则，一切恐怕都是空谈。
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（责任编辑：周姗姗）
