乔瑞庆：中国钢铁业应打破对三大矿山寡头的依赖

    从12月开始，铁矿石市场开始火爆，交易量猛增，价格从9月初的94美元∕吨上涨到139美元∕吨，逼近140美元历史高点。由于预期明年行情好，一些铁矿石贸易商囤积铁矿石，“豪赌”价格冲高，三大矿山通过控制发货量推高矿石价格。（12月28日《经济参考报》）

    中央力推城镇化，让钢铁产业看到了“春天”，但是这个“春天”却可能因为铁矿石价格的上升而陡增寒意。

    中国钢铁企业正借助今年9月以来的固定资产投资增加，积极“去库存化”，还没尝到价量齐增的甜头，上游铁矿石供应商就已经闻风而动，先期大幅提价了。真可谓“螳螂捕蝉，黄雀在后”。

    中国钢铁企业的高依存度，让三大矿山涨价有恃无恐。力拓、必和必拓和淡水河谷是世界铁矿石市场的三大寡头，也是中国钢铁企业的最重要原料供应商。海关数据显示，我国64%的铁矿石进口来自澳大利亚和巴西。中国的大量建设需要钢铁，而炼钢少不了铁矿石。中国的建设发展对铁矿石产生了巨大的间接需求。而中国钢铁企业的小而分散和三大矿山的大而集中，让中国钢铁企业在铁矿石采购中几乎没有定价权，沦为三大矿山的“外包工厂”。有研究表明，2011年，力拓、必和必拓两大矿山的利润超过了中国77家大中型钢企800多亿人民币的利润总和；淡水河谷，2011年的净利润为228.85亿美元，相当于18个宝钢，是同年中国A股上市铁钢企业合计净利润的7倍，等于A股上市钢铁公司过去5年的总利润。

    未来中国积极推进城镇化，无论是城乡基础设施建设，还是汽车产业、装备制造业的发展，亦或是农业机械化程度的提高，都需要大量钢铁，对铁矿石的需求自然也随之增加。难道还要让国人辛勤劳动创造的价值拱手让给别人？不想受制于人就必须设法打破对三大矿山的依赖，增强价格谈判优势，改变目前的分配格局。

    推进矿石供应多元化。在全球市场找到更多的铁矿石供应商。东边不亮西边亮：当三大矿山的价格不能接受时，可以从其他铁矿石供应商那里采购。国内钢铁企业走出去，在国外寻找矿山，投资开矿，但是这种后向一体化的方式只适合资金实力雄厚的大型钢铁企业。中小型钢铁企业最好在国内通过参股、控股的方式寻找矿山合作伙伴。

    鼓励国内铁矿石开采。尽管国内铁矿石存在开采成本高，品位低等问题。但是不鼓励国内铁矿石的开采，铁矿石受制于人的被动局面不能根本改观，所谓“手里有粮，心中不慌”。

    鼓励国内铁矿开采首先要降低矿山开采企业的税负，让这些企业轻装前进；其次，对于在开采技术上有重大突破的企业，给予适当补贴，鼓励技术创新；最后要规定国内钢铁企业在国内采购铁矿石的额度，防止三大矿山低价倾销，挤压国内矿石开采企业。

    提高国内钢铁产业的集中度。国内钢铁企业大大小小数千家，产业集中度低，有研究表明，行业前十名的企业2010年合计生产粗钢量占全国粗钢生产总量的48.43%，这一比例远远低于美、日、韩等发达国家的70%-80%。相对与三大矿山的寡头格局，我国钢铁企业就是一个分散竞争市场。产业组织理论告诉我们，竞争性的买方在垄断性的卖方面前根本没有谈判优势。钢铁产业怎么可能有定价权？

    争夺定价权，只有提高产业集中度。目前是个有利时机，以钢铁产业产能过剩的为契机，加快钢铁产业的兼并重组，提高产业集中度，培养壮大三到五个有国际影响力的大型钢铁企业。（乔瑞庆）

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（责任编辑：李志强）