宋九成：养老金双轨制统一能否给出具体时间表？

    机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”长期以来饱受社会诟病。以养老金为例，“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元”虽不完全准确，但也反映出这种差距确实存在。（12月20日《新京报》）

    多年来，饱受社会诟病的养老金双轨制统一问题，对于人们来说，已经成为老生常谈的话题，更是一个遥不可期的梦想。每年两会都会成为民众和代表们关注和热议的焦点，媒体热议评论一番，有关领导表态一番，过后又被束之高阁，说到底不过是走走过程敷衍了事罢了。

    养老金双轨制反映了我国分配制度中的不公之处，因此经常引来不少尖锐批判，可是公众不满、舆论讨伐、专家评判都没有用。双轨制并轨问题一拖再拖，永无时间表，问题的根源究竟在哪里？

    想当年，企业实行养老保险改革，说改就改，一步到位，而机关事业单位的养老保险改革却“毫发无损”。养老金双轨制在设计上的缺陷与失误，在其后的时间里，每次到了制定政策和执行政策时没有得到及时纠正和扭转，以至于偏离政策的理念越来越远，于是被一些既得利益者所利用，造成了严重失误，引来人们的愤怒。

     2008年以来，相关部门曾在五省市搞事业单位养老金改革试点，结果至今没有一个省市拿出系统性的文件。现在，相关部门又再提五省市试点，不知何时才能出台文件，文件出来后再讨论、报批、审核、补充完善，再试行，然后再在机关试行、再逐步铺开——让人感到视乎永远没完没了，永远遥不可期。

    养老金双轨制与每个家庭的经济利益密切相关，与公民的财产性收入密切相关，理应成为相关部门重视民生利益的改革突破口。几十年来的双轨制已经造成了严重的收入悬殊，这严重违反了基本的分配原则和奖惩原则。为此，必须快刀暂乱麻，和当年企业养老金改革一样——相关利益方须无条件地执行。否则，没完没了的“试点”就成了既得利益者的正当借口，也成了中国未来改革深水区里的绊脚石，由此，养老金双轨制的统一能否给民众一个具体时间表呢？（宋九成）

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（责任编辑：周姗姗）