【评新而论·中国经济再出发】稳金融守底线，为实体经济“强筋健骨”

    防范化解重大风险，是党的十九大确定的决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一，也是实现高质量发展必须跨越的重要关口。

　　打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。党的十八大以来，习近平总书记对金融工作作出一系列重要指示和全面系统的论述，构成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，为我们做好金融工作提供了根本遵循。

　　日前，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。在保持经济平稳健康发展方面，会议强调要做好“六个稳”，其中之一便是稳金融。

　　做好稳金融工作，必须着眼于国家安全大局和经济社会发展全局，准确研判形势，全面综合施策，确保我国金融安全、高效、稳健运行，为经济社会持续健康发展创造有利条件。

    图片说明：7月30日，山西太原，一银行工作人在清点货币。（图片来源：张云(山西分社)/中新社/视觉中国）

　　维护金融市场稳定

　　我国着力防范化解金融风险，并取得初步成效。为了维护金融市场稳定，7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议，一个高规格、多部门的金融协调机构亮相，这让维护国家金融安全的机制更加健全，维护金融稳定的力量更加有力。

　　数据显示，去年以来，我国宏观杠杆率上升势头明显放缓。2017年杠杆率增幅比2012-2016年杠杆率年均增幅低10.9个百分点。今年一季度杠杆率增幅比去年同期收窄1.1个百分点。去杠杆初见成效，我国进入稳杠杆阶段。

　　在总杠杆率得到有效控制的同时，杠杆结构也呈现优化态势。一方面，企业部门杠杆率下降，国有企业资产负债率明显回落。今年一季度，企业部门杠杆率比上年同期低2.4个百分点。另一方面，政府部门杠杆率持续回落。2017年政府部门杠杆率比2016年低0.4个百分点，连续3年回落，今年一季度进一步回落0.7个百分点。

　　同时，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等主管机构在治理市场乱象、防范系统性风险、帮助小微企业融资等方面开展了大量工作。这些工作使得金融改革不断深化，金融体系、金融监管和调控体系日益完善，金融机构实力大大增强，为金融市场稳定健康发展打下了坚实基础。

    图片说明：2018年6月22日，第七届中国（广州）国际金融交易博览会举行，图为现场举办防控金融风险展览。（图片来源：李志豪/视觉中国）

　　牢牢守住风险底线

　　应当看到，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题、新挑战。我国经济仍处在新旧动能转换阶段，过去长期积累的金融风险进入易发多发期。同时，外部环境变化快，不确定因素有所增多。

　　为此，我们需要保持战略定力。遵循客观规律，稳扎稳打，步步为营，重在实效。一方面，要继续以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降；另一方面，要稳定大局，推动高质量发展，提高全要素生产率，在改革发展中解决问题。

　　另外，我们需要抓住关键环节。管住货币信贷“总闸门”，加强风险源头管控。通过统筹协调，在把握好出台政策的节奏和力度的基础上，分类施策，根据不同领域、不同市场金融风险情况，采取差异化、有针对性的办法。同时，要集中力量，优先处理可能威胁经济社会稳定和引发系统性风险的问题。

　　更重要的是，我们需要坚定必胜信心。我们有应对内外部风险的诸多有利条件。经过多年发展，金融体系、金融市场、金融监管、金融法治和金融调控体系日趋完善，银行资本充足率、拨备覆盖率高，财政赤字和负债率低，市场主体心理预期出现积极变化，审慎经营理念得到强化，可动用的工具手段多。因此，我们有足够的智慧、能力和底气筑牢风险防线。

    图片说明：2018年7月31日，江苏连云港市开发区一家风电设备制造企业，工人正在检验一批即将出厂的风电叶片。（图片来源：耿玉和/视觉中国）

　　更好服务实体经济

　　实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融立业之本。随着去杠杆稳步推进，金融如何既有效防范风险又服务好实体经济，成为当前经济发展的重要课题。

　　数据显示，截至2018年5月末，产能过剩行业中长期贷款下降2.1%，低效融资需求受到明显遏制；房地产贷款增速同比下降4.5个百分点；制造业贷款余额16.7万亿元，继续保持增长态势；小微企业、涉农、保障性安居工程等民生领域和薄弱环节贷款分别同比增长14.2%、7.6%、45.6%，信贷结构持续得到优化……上半年金融支持实体经济的力度更强。

　　6月25日，中国人民银行等五部委联合发文，提出23条具体措施。7月17日，银保监会召开座谈会，要求金融机构重点把握七个方面内容。近期召开的国务院金融稳定发展委员会第二次会议，重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题……一项项重要部署，正是为了把防范化解金融风险和服务实体经济更好地结合起来。

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。我国是靠实体经济发展起来的，也必将依靠实体经济走向未来。做好金融工作，切不可忘记服务实体经济这个根本。我国经济正向高质量发展迈进。要为实体经济“强筋健骨”，就必须扎扎实实把金融工作做好，不断提高金融市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，促进经济和金融良性循环、健康发展。（经济日报-中国经济网 年巍）

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