【评新而论·中国经济再出发】开放中国 惠及世界

　　2018年，是中国改革开放40周年，也是中国加入世界贸易组织的第17个年头。2001年中国加入世界贸易组织，是中国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国改革开放进入历史新阶段。加入世贸组织以来，中国积极践行自由贸易理念，大幅开放市场，全面履行加入承诺，实现更广互利共赢，在对外开放中展现了大国担当，为世界经济增长作出了重要贡献。

　　然而，7月6日，美国却开始对340亿美元中国产品加征25%关税。美国违反世贸规则，挑起经贸摩擦，中国为了捍卫国家核心利益和人民群众利益，不得不被迫作出必要反击。在美国违反世贸规则，对中国发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战的当下，梳理、盘点中国经济这一路走来的开放历程，有着特别重要的意义。

　　2002年6月，“入世”以后首次在中国举办的国际性汽车展会——第七届北京国际汽车展吸引了1200家世界各地的汽车制造商云集京城，展览面积达8万平方米，为历届之最。（图片来源：东方IC）

　　履行承诺 彰显负责任大国担当

　　加入世贸组织以来，我国坚持以开放促改革促发展，在更大范围、更深层次上参与国际经济合作和竞争，激发市场活力，有力促进了改革开放进程。同时，积极完善社会主义市场经济体制，大规模开展法律法规清理修订工作，健全市场体系，理顺政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

　　在货物贸易领域，早在2010年，中国降税承诺就已全部履行完毕，关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%。此后，中国又多次以暂定税率方式大幅自主降低进口关税税率。2015年中国的贸易加权平均关税降至4.4%，已非常接近美国的2.4%和欧盟的3%。在服务贸易领域，截至2007年，中国开放承诺就已全部履行完毕，100个服务业分部门已按承诺开放。在世贸组织并无要求的投资市场准入领域，中国的开放步伐也从未停止。过去5年，中国两次修订《外商投资产业指导目录》，外商投资限制性措施缩减了65%，禁止类条目仅剩28条。

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡表示，截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺就全部履行完毕。利用发布白皮书的契机，中国全面梳理履行加入世贸组织承诺的实践，阐释中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张，并阐明今后中国推进更高水平对外开放的举措和计划，在当前贸易保护主义、单边主义盛行的氛围下，体现了对国际贸易体制的坚定支持，也充分彰显了中国扩大开放的决心。中国一直坚定不移地奉行互利共赢的对外开放战略，遵循世贸组织自由贸易理念，也一直展现出负责任大国的担当。

　　2018年5月21日，伴随着阵阵汽笛鸣响，一辆挂着京东物流标志，从德国汉堡始发的中欧班列，经过16天的行程，途径波兰、白罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦，从阿拉山口入境中国，到达目的地西安国际港务区铁路集装箱中心站。（图片来源：东方IC）

　　互利共赢 助推世界经济再增长

　　2001-2017年，中国服务贸易进口从393亿美元增至4676亿美元，年均增长16.7%，占全球服务贸易进口总额的比重接近10%。自2013年起，中国成为全球第二大服务贸易进口国，为带动出口国当地消费、增加就业、促进经济增长作出了重要贡献。以旅游服务为例，中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国地位。2017年，中国公民出境旅游突破1.3亿人次，境外旅游消费达1152.9亿美元。

　　中国贸易模式的创新也为世界贸易的增长带来了新的动力。跨境电商等对外贸易新业态新模式快速发展，为贸易伙伴提供了更加广阔的市场。2017年中国海关验放的跨境电子商务进出口商品总额为902.4亿元人民币，同比增长80.6%，其中进口为565.9亿元人民币，同比增长高达120%。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室副主任、副研究员苏庆义表示，中国“入世”后的贡献是有目共睹的。作为全球贸易的核心治理机制，世贸组织如果没有中国的加入是不可想象的。从对外贸易视角来看，中国加入世贸组织，一方面能充分利用自身劳动力丰富的禀赋优势，积极参与全球生产分工，为世界提供生产和工作机会，让世界享受到更多、更优、价格更好的产品；另一方面，中国市场巨大，也能为世界各国提供出口到中国的机会。从整个经济角度来看，加入世贸组织后中国经济快速增长，并逐步成长为世界第二大经济体。在这一过程中，中国经济增长成为世界经济增长的引擎，为整个世界的经济增长作出了重要贡献，也为维护多边体制和促进经济全球化作出了重要贡献。

　　深圳蛇口，中国改革开放的起点。现在是蛇口自贸区，转型创新引领，已成为片区新兴产业的聚集地。（图片来源：东方IC）

　　拥抱未来 对外开放大门不会关闭

　　自2002年以来，中国已经和24个国家和地区签署了16个自由贸易协定，并对这些自由贸易协定进一步扩大降税的幅度，接近90%的关税为零。从加入世贸组织到共建“一带一路”，中国开放胸襟、拥抱世界，为促进世界经济贸易发展、增加全球民众福祉作出了重大贡献，成为世界经济的主要稳定器和动力源。实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化，造福世界各国人民。

　　以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，是全球贸易健康有序发展的支柱。但是近年来，逆全球化潮流涌动，保护主义和单边主义抬头，以世贸组织为核心的多边贸易体制遭遇严峻挑战。尤其是当前，美国罔顾国际贸易规则，接二连三挑起贸易争端，挥舞关税大棒，对全球多国实施贸易制裁。

　　7月6日，针对美国对中国产品加征关税及中国的反制措施，商务部新闻发言人高峰表示，我们将及时向世贸组织通报相关情况，并与世界各国一道，共同维护自由贸易和多边体制。同时，中方再度重申，我们将坚定不移深化改革、扩大开放，保护企业家精神，强化产权保护，为世界各国在华企业创造良好营商环境。

　　党的十九大报告中强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是我们对世界的庄重承诺。经济全球化是文明潮流和世界发展的大趋势，单边主义、贸易保护主义阻挡不了全球化的时代洪流。面对经济全球化，中国顺应潮流和大势，坚定扩大对外开放，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。中国的巨大市场，不但给国内经济带来了发展活力，也给世界经济带来了发展机遇。（经济日报-中国经济网 臧梦雅）

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