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【评新而论·中国经济再出发】开放中国 惠及世界

2018年07月07日 07:00   来源:经济日报-中国经济网   

  2018年,是中国改革开放40周年,也是中国加入世界贸易组织的第17个年头。2001年中国加入世界贸易组织,是中国深度参与经济全球化的里程碑,标志着中国改革开放进入历史新阶段。加入世贸组织以来,中国积极践行自由贸易理念,大幅开放市场,全面履行加入承诺,实现更广互利共赢,在对外开放中展现了大国担当,为世界经济增长作出了重要贡献。

  然而,7月6日,美国却开始对340亿美元中国产品加征25%关税。美国违反世贸规则,挑起经贸摩擦,中国为了捍卫国家核心利益和人民群众利益,不得不被迫作出必要反击。在美国违反世贸规则,对中国发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战的当下,梳理、盘点中国经济这一路走来的开放历程,有着特别重要的意义。

  2002年6月,“入世”以后首次在中国举办的国际性汽车展会——第七届北京国际汽车展吸引了1200家世界各地的汽车制造商云集京城,展览面积达8万平方米,为历届之最。(图片来源:东方IC)

  履行承诺 彰显负责任大国担当

  加入世贸组织以来,我国坚持以开放促改革促发展,在更大范围、更深层次上参与国际经济合作和竞争,激发市场活力,有力促进了改革开放进程。同时,积极完善社会主义市场经济体制,大规模开展法律法规清理修订工作,健全市场体系,理顺政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。

  在货物贸易领域,早在2010年,中国降税承诺就已全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%。此后,中国又多次以暂定税率方式大幅自主降低进口关税税率。2015年中国的贸易加权平均关税降至4.4%,已非常接近美国的2.4%和欧盟的3%。在服务贸易领域,截至2007年,中国开放承诺就已全部履行完毕,100个服务业分部门已按承诺开放。在世贸组织并无要求的投资市场准入领域,中国的开放步伐也从未停止。过去5年,中国两次修订《外商投资产业指导目录》,外商投资限制性措施缩减了65%,禁止类条目仅剩28条。

  对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡表示,截至2010年,中国加入世界贸易组织的所有承诺就全部履行完毕。利用发布白皮书的契机,中国全面梳理履行加入世贸组织承诺的实践,阐释中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张,并阐明今后中国推进更高水平对外开放的举措和计划,在当前贸易保护主义、单边主义盛行的氛围下,体现了对国际贸易体制的坚定支持,也充分彰显了中国扩大开放的决心。中国一直坚定不移地奉行互利共赢的对外开放战略,遵循世贸组织自由贸易理念,也一直展现出负责任大国的担当。

  2018年5月21日,伴随着阵阵汽笛鸣响,一辆挂着京东物流标志,从德国汉堡始发的中欧班列,经过16天的行程,途径波兰、白罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦,从阿拉山口入境中国,到达目的地西安国际港务区铁路集装箱中心站。(图片来源:东方IC)

  互利共赢 助推世界经济再增长

  2001-2017年,中国服务贸易进口从393亿美元增至4676亿美元,年均增长16.7%,占全球服务贸易进口总额的比重接近10%。自2013年起,中国成为全球第二大服务贸易进口国,为带动出口国当地消费、增加就业、促进经济增长作出了重要贡献。以旅游服务为例,中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国地位。2017年,中国公民出境旅游突破1.3亿人次,境外旅游消费达1152.9亿美元。

  中国贸易模式的创新也为世界贸易的增长带来了新的动力。跨境电商等对外贸易新业态新模式快速发展,为贸易伙伴提供了更加广阔的市场。2017年中国海关验放的跨境电子商务进出口商品总额为902.4亿元人民币,同比增长80.6%,其中进口为565.9亿元人民币,同比增长高达120%。

  中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室副主任、副研究员苏庆义表示,中国“入世”后的贡献是有目共睹的。作为全球贸易的核心治理机制,世贸组织如果没有中国的加入是不可想象的。从对外贸易视角来看,中国加入世贸组织,一方面能充分利用自身劳动力丰富的禀赋优势,积极参与全球生产分工,为世界提供生产和工作机会,让世界享受到更多、更优、价格更好的产品;另一方面,中国市场巨大,也能为世界各国提供出口到中国的机会。从整个经济角度来看,加入世贸组织后中国经济快速增长,并逐步成长为世界第二大经济体。在这一过程中,中国经济增长成为世界经济增长的引擎,为整个世界的经济增长作出了重要贡献,也为维护多边体制和促进经济全球化作出了重要贡献。

  深圳蛇口,中国改革开放的起点。现在是蛇口自贸区,转型创新引领,已成为片区新兴产业的聚集地。(图片来源:东方IC)

  拥抱未来 对外开放大门不会关闭

  自2002年以来,中国已经和24个国家和地区签署了16个自由贸易协定,并对这些自由贸易协定进一步扩大降税的幅度,接近90%的关税为零。从加入世贸组织到共建“一带一路”,中国开放胸襟、拥抱世界,为促进世界经济贸易发展、增加全球民众福祉作出了重大贡献,成为世界经济的主要稳定器和动力源。实践证明,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择,同时也是在以实际行动推动经济全球化,造福世界各国人民。

  以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石,是全球贸易健康有序发展的支柱。但是近年来,逆全球化潮流涌动,保护主义和单边主义抬头,以世贸组织为核心的多边贸易体制遭遇严峻挑战。尤其是当前,美国罔顾国际贸易规则,接二连三挑起贸易争端,挥舞关税大棒,对全球多国实施贸易制裁。

  7月6日,针对美国对中国产品加征关税及中国的反制措施,商务部新闻发言人高峰表示,我们将及时向世贸组织通报相关情况,并与世界各国一道,共同维护自由贸易和多边体制。同时,中方再度重申,我们将坚定不移深化改革、扩大开放,保护企业家精神,强化产权保护,为世界各国在华企业创造良好营商环境。

  党的十九大报告中强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。这是我们对世界的庄重承诺。经济全球化是文明潮流和世界发展的大趋势,单边主义、贸易保护主义阻挡不了全球化的时代洪流。面对经济全球化,中国顺应潮流和大势,坚定扩大对外开放,不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。中国的巨大市场,不但给国内经济带来了发展活力,也给世界经济带来了发展机遇。(经济日报-中国经济网 臧梦雅)


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(责任编辑:李焱)

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