为促进船舶工业持续健康发展，日前，国务院印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》。这是新一届政府针对当前形势，以调结构、促改革推进稳增长的又一重大举措。（8月5日《中华工商时报》）
中国是造船大国，却非船舶工业强国。2010年我国船舶工业在总量上就跃居世界第一，然而在科技水平、综合实力等与发达国家仍有不小的差距，还不是造船强国。
受上一轮经济刺激计划影响，我国船舶工业规模扩张、重复投资非常惊人，产能过剩导致繁荣之后即卷入重重困境。赶海，淘金海洋——这几年，从北至南的沿海省份都陆续出台地方版海洋经济的规划和政策，并成为投资重点，船舶工业无疑成为这一滚滚浪潮中最耀眼的浪花。
船舶工业低端无序、层次不高的粗放式发展弊端进一步加剧，整个行业的高低端部分都有问题。
冲动过后就是惩罚。
一方面是低端的散装货船产能急剧膨胀；另一方面连高端的大型油轮也因政策刺激下大量生产直接导致市场供给严重失衡。据相关数据，当前我国造船行业有1/3企业生产难以为继，1/3企业任务不足“不死不活”，仅1/3骨干企业生产经营能维持正常状态，2013上半年整个造船企业利润竟出现同比下降53.6%的困难局面。
即使我国造船业的造船完工量、新接订单量等指标在世界市场份额上占有相当比重，但受全球航运、造船市场低迷影响，加上船舶工业自主创新能力不强、增长方式粗放、低水平重复投资、产能严重过剩等结构性问题突显，船舶工业发展面临相当严峻的形势。不少人担忧当前造船产能在短时间内难以简单地退出市场，产能过剩或将在相当长的时间内存在，如此造船企业盈利能力恐难乐观，中国船舶工业是否会出现“甲板铁锈时代”的可能。
转型升级是船舶工业的真正出路之所在。
在航运市场整体上仍可能持续低迷的态势下，如何构建一个长期、稳定、有序和可持续发展的中国航运市场环境相当重要。惟有好的市场环境，中国船舶工业方有持续健康发展的“活水源头”。
21世纪是海洋世纪，作为全球第二大经济体，中国离不开各种资源的支撑，国家经济对海洋的依赖程度形将日趋加深。建设海洋强国、发展海洋经济已经成为我国的国家重要战略，也是新的经济驱动力。
海洋船舶工业是建构包括海洋渔业、海洋油气业、滨海旅游业等在内的建设海洋经济强国的“要角”，同时船舶工业还与钢铁、重型机械、装备技术、对外贸易等行业发展紧密相连，特别是保卫海洋权益和维护世界和平更需要加强国防力量，而这又离不开海洋装备的保证。因此，中国船舶工业必须要完成一次“质变”，加快产业转型升级。（王振峰）
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（责任编辑：李志强）
