广东环保考核“一票否决” 不要成空头支票

　　事件回放 广东省从今年起首次推行环保考核，受督办的地方政府若整治污染不力，监察部门将约谈市长并通报批评，并在考核时实行“一票否决”。

　　治污必须动真格

　　近年来，越来越多的地区开始摒弃高污染、高耗能项目，并逐步通过科学举措引导广大企业成功转型。但还有一些地方政府盲目追求经济增长速度，忽视对自然生态环境的保护，少数环保部门热衷于“以罚代管”，甚至对企业的排污睁一只眼闭一只眼，这使得恶意排污问题在不少地区非常猖獗。

　　今年以来，不少地区的环保局局长纷纷接到“下河游泳”等另类邀请，在一定程度上传递出公众对于良好环境的渴求。我们欣慰地看到，广东在治理环境污染问题时推行“一票否决”制，对治污不力的敢于动真格。这传递出积极的治理信号，等于为各级政府和相关部门上了“紧箍咒”。当然，我们希望这样的“一票否决”别变成一纸空文，真正对行政行为起到有效约束，为地方自然生态环境保护增加新的正能量。

　　（陈国琴 陕西安康 教师）

　　源头治理更重要

　　在现行的行政体制下，一家污染企业从引进到排污直至关停，环保部门的话语权相当有限。广东通过“一票否决”环保考核倒逼地方政府进行整治，有助于将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系。这种约谈市长并通报批评的做法，和以往出了问题只找环保部门的思路相比，板子打得更准些。

　　值得注意的是，环境被污染了当然要积极整治，但若从一开始就拒污染企业于“千里之外”，不给其污染环境的机会岂不更好？更何况很多环境污染问题对地方所造成的伤害是长期性的，治理起来绝非易事。如果地方从一开始就坚持走新型工业化道路，从源头上防范污染问题的产生，就可节省不少治理成本。因此，环保考核的重心除了要对现有污染进行积极治理外，更需盯紧地方政府的招商等工作，避免在引进项目时“饥不择食”。

　　（邓昌发 湖北咸宁 市民）

　　提高违法成本

　　作为地方政府的利税大户，许多排污企业经营者往往是当地的“牛人”。而地方环保部门行政经费等来源于各级财政，胳膊拧不过大腿，在处罚排污企业方面常常不得不手下留情。而且按现行法规，环境保护行政主管部门基本上只能罚款，缺乏其他执法强制权，且经济处罚额度偏低，这导致有的企业敢于屡屡违法。

　　广东省从今年起推行环保考核“一票否决”，将强化地方政府的责任，减少对环保执法的掣肘。但从有些地区的实践来看，单靠“一票否决”似乎并不能“毕其功于一役”。笔者认为，有关方面要切实把干部政绩与环保成效挂钩，强化各级领导干部的环保意识和责任，并在强化行政监督的同时加大处罚力度。对于必须关停的企业和项目，地方政府当敢于碰硬，宁可损失一部分GDP也决不手软，以提高法律法规的威慑力。唯有提高违法成本，才能让污染企业“改过自新”。

　　（刘效仁 安徽砀山 职员）

（责任编辑：周姗姗）