黄晓芳:"水价涨十倍"言论欠妥 水价改革不能一涨了之

　　这两天，网络上颇吸引眼球的一则消息是，中国水务投资有限公司董事长王文珂坚决支持水价上涨，并表示涨到30元到40元一吨才行。他认为，我国现在的水价改革还不到位，有必要进一步推进水价形成机制改革，逐步实现水价到位。

　　作为一名负责水务投资的央企负责人，王文珂的表态值得商榷。一方面，我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源量仅为世界的四分之一，全国三分之二的城市缺水，四分之一严重缺水。目前我国水价总体偏低。一般来说，一户或一人每月水费支出不应超过其总收入的1%至2%，我国的水费还远低于这个水平。逐步推进我国水价改革，以加强企业和个人的节水意识，确实是大势所趋。

　　但另一方面，作为基本的生活必需，水与百姓生活关系甚大。水价的调整，关系到居民特别是低收入群体基本生活保障和生活水平提高。如水价果真涨到30元到40元一吨，水费会成为很多家庭不能承受的支出。正因如此，此番涨价言论一出，网络上一片哗然。

　　为此，笔者认为，水价改革不能一涨了之，对居民生活用水要推广实行阶梯式水价，保障居民生活基本需要，对超出一定额度的用水实行逐步提高的水价，对商业和企业等非居民用水同样严格把好定额，超出部分实行加价。

　　同时，针对不同地区水资源的实际状况，应实行区别化的价格政策，以更好地体现当地实际资源状况。今年1月，国家发展改革委要求，2015年之前，各地地表水、地下水水资源费征收标准应调整到新标准以上。据此，严重缺水的北京、天津的水资源费的征收标准和水资源相对丰裕的江西等地差距甚大。如此差异，也正是考虑到各地水资源状况、经济发展水平、社会承受能力以及不同产业的特点所制定出的差别化政策。

　　此外，水价调整涉及千家万户，在调价过程中应依法履行听证制度，合理把握水价调整的力度和时机，充分考虑低收入家庭的承受能力，保障其基本生活水平不降低。一些水价较低但资源紧缺的地区，则应循序渐进，分步到位，万万不可指望一蹴而就。（黄晓芳）

（责任编辑：年巍）