如果不是当地媒体嗅觉尚未失灵，南京最东面这个惨遭化工污染蹂躏的村庄，不久之后必将和绝大多数惨不忍睹的癌症村一样，在沉默与死亡的边缘苦苦挣扎。据扬子晚报近日报道，长江边这个小村——栖霞区龙潭街道靖安镇联盟村，目前共有七家污染企业持续排放工业废水入河，重污染已由内河蔓延至长江。
尽管各类触目惊心的“严重污染事件”早已司空见惯，但透过媒体报道，联盟村的污染现场，还是使我深感震惊：乳白、漆黑、土黄、墨绿等多种颜色的刺鼻污水已经将村庄包围。《水浒传》写鲁提辖三拳打死的郑屠户，现场有如彩帛铺和油酱铺，其惨也不过如此。郑屠户欺压民妇罪则罪矣，死了赢得读者一声叹息也就罢了，毕竟属于虚构。但联盟村的河水与普通村民又是哪里惹着这些企业了，要被摊上这等污染？活鱼入水不到十分钟即死，那么化工废水围困中的村民，又将如何？
黑心企业主们只会说“不小心漏掉”之类连自己都不相信的鬼话。他们一面对记者说，污水会处理的，一面又用水泵把化工废水直排入河。对这种企业，什么丧尽天良之类的道德指控早已不再奏效。甚至从实际效果看，行政与法治的监管也已失效。
诚然，法治建设有急待改善之处。由于立法滞后，过去规定的排污罚款上限仅仅50万元，早已不适应时代的发展，震慑和惩罚效果薄弱。近日有消息称，环保部拟将排污罚款上限提高到100万元，力度有在提高，但显然，不规定上限、以实际情况进行评估的惩罚机制会更客观也更具威慑力。环保部同时拟取消大气污染罚款的上限，就是一个佐证。
然而，法治不够尽善尽美，决不该成为环保部门执法不力的借口。南京市环保局在这起污染事件中究竟做了什么？环保局称，七家企业早已列入整治之列，并承诺今年五月前会搬迁。可见，环保局事先对污染是知情并有所处罚的，那么为何时至今日仍有六家没有任何污水处理装置？承诺五月前搬迁，环保局就该默许它抢排，回办公室喝茶不去督察么？企业当着环保局和记者的面，大胆排放PH为1的强酸废水还号称清水，环保局的执法效果在哪里？
按照刑法，这些企业已涉嫌污染环境罪，可判处责任人三年以下有期徒刑并处罚金。但南京环保局为何一再被企业视若空气？这样柔弱无力的环保局，不要说是无法无天无良心的排污者，大概连执法者自己都会瞧不起自己，出门得蒙着头脸避着人群走。把环保局管成这样，南京的环保局长，你是不是该下河游泳了？
（责任编辑：周姗姗）
