与红绿灯无关 “中国式过马路”引权利尴尬
消除“中国式过马路”，并非搞几天运动型、选择型执法，就能解决的难题。这需要市民们的理解，强化规则意识，同时，也更需要执法部门的文明执法和常态执法。网易汽车综合3月23日报道 “凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”的“中国式过马路”，从去年开始就成为舆论热议的话题，然而如何管理成为各大城市头疼的问题。自3月1日起浙江省查处了“中国式过马路”的闯红灯行为高达8283起。在严管之下，行人开始守规矩了不少。然而小部分行人依旧表示不服，甚至出现多起行人打骂交警的事件。
处罚“中国式过马路”的活动，在许多地区和城市都已经开展。《道路交通安全法》有明确的规定，行人通行路口或横过道路应该走人行横道或过街设施，如果行人违反了道路通行的相关规定，交通执法部门要对行人处以5元以上50元以下的罚款。交警部门对“中国式过马路”进行处罚，是依法依章办事，并无不妥。
可是，在浙江处罚“中国式过马路”却遇到“不服”、“打骂交警”的情况还是说明这样一个现实：市民的有些习惯，并非可以用处罚就能改变。作为一名普通市民，笔者认为处罚“中国式过马路”有着非常复杂的社会伦理困境和权力困境。单方面指责市民无公德、无法律意识，可能有些偏颇。我们能够看到，交警遭遇不服和打骂抗法的情况，毕竟是少数。大多数市民们的法律意识、规则意识，并没有淡薄到丛林社会的水平。那么，处罚“中国式过马路”的难点，究竟在哪里？
一方面，我们要看到“中国式过马路”的伦理困境。“中国式过马路”并非完全道德问题，还有可能是外部环境倒逼所致。早在2010年，就有媒体调查发现，“中国人已经成为最着急、最不耐烦的地球人”，而且，“没有耐心已经成为一种普遍的社会心态”。从几十年前绝大部分国人还没有多少时间概念，到现在许多国人连上厕所都要数秒，其中的变化，可谓惊人。至于过马路，难免会在“我要开会”、“上班马上就要迟到了”等借口下演变成“中国式过马路”。因此，纾解“中国式过马路”问题，仅有道德价值评判，并不够。
另一方面，我们还要看到“中国式过马路”的权力尴尬。许多路人，之所以对处罚“中国式过马路”不服，不仅仅是规则意识淡薄，公众更为担心的是，处罚“中国式过马路”的行动，能够坚持多久？仅仅是一场应景的运动，还是作为执行《道路交通安全法》的体制常态？如果对“中国式过马路”的处罚不能常态化，则很可能导致这样的陋习卷土重来，自己接受了处罚也是白处罚。
“最着急中国人”让“中国式过马路”有了许多看似正当的理由；而交警部门突出其来的处罚运动，也令这样的处罚越看越像是运动。更加上，对许多市民们而言，在对待别人的陋习时，会拥有一套价值评判；可一旦处罚到了自己的头上，心里还会产生许多不服。道路交通属于公共领域，从路人甲到自行车，从电动车到宝马车，都需要在交通法面前一律平等。正如我们无论是穷人，还是富人，都需要遵守所有的法律。树立雷打不动的规则意识仍然是广大市民的必须要做的事。
消除“中国式过马路”，并非搞几天运动型、选择型执法，就能解决的难题。这需要市民们的理解，强化规则意识，同时，也更需要执法部门的文明执法和常态执法。
医“中国式过马路”需文火慢熬
据悉，今年以来，不独浙江，还有北京、深圳等多个地方开始通过类似手段来严惩行人交通违章行为。可见，以大量增加警力、用罚款的方式进行集中严查，差不多已经成为各地治理行为违章现象的共识。不过，对这种“以罚代管”能否有效，笔者持相当怀疑的态度。
按理说，严查行为违章并非于法无据，《道路交通安全法》明确规定，行人通行路口或横过道路应该走人行横道或过街设施，交通执法部门可对违章者处以5元以上50元以下的罚款。从统计数据看，行人违章导致的交通事故占到相当大的比例，可占总数的一半以上，因此有专家主张，行人违章不但应该罚款，还应该成为交通肇事犯罪的主体。而从行人的违章心理分析，违章不受罚也是他们敢于违章的原因之一。
“过马路”之所以被冠以“中国式”之名，是规则意识较为淡漠的文化心理。很多人对规则采取的是“合则用之，不合则弃之”的实用主义态度。再分析更具体一些的原因，有专家指出，中国红绿灯的设置偏向机动车，行人路权无法得到保障，人行通道的设置也不尽合理。这些都是导致行人违章现象普遍存在的客观原因。如果这些问题不能得到改善，要有效地治理“中国式过马路”，显然极为困难。
但从道理上说，这些都不能成为否定严格处罚的理由。那就要从这类处罚的可行性上进一步分析。行人不像司机，一有违章就可记录在案。发现、记录和处罚行人的交通违章，不但执法成本高，技术操作层面也极为困难。像浙江省公安厅这样的大规模的“集中”行动，显然很难持续，如果只能“集中”见效，则过后又一切依旧。
客观地说，对行人违章行动的处罚虽然有明确的法律规定，但确实没有很好地落实。我以为主要原因并不在执法部门对行人违章法外开恩，而在于难于操作，故往往知难而退。既然不能像惩治酒驾那样以可行的强制性规则迅速生效，那么，治理“中国式过马路”，需要文火慢熬的慢功夫，应该在着力改善城市交通状况的基础上，努力提升人们的交通文明意识和规则意识。当守规则者不再有“挺傻”的感觉时，“中国式过马路”的景观才会消失。（刘国强）
（责任编辑：李志强）
