“行政风险确实很难（规避）……我当区长、市长、厅长，签的文件不知道有多少，一个疏忽，责任就来了。”日前，广东省国土厅厅长陈耀光参加广州代表团分组讨论时建议，广东要营造干事创业的氛围，就要容许一线的公务员犯小错。（1月29日《广州日报》）
有人认为陈耀光此举是在为那些行政不作为、作为不良者，寻找保护伞。可站在解放思想的高度，我认为这是对“三敢精神”的呼唤，是对实干家的一种积极鼓励。
“三敢精神”就是“敢说、敢干、敢闯”，在改革开放初期，这种无所畏惧的精神，让国家发展进入了一个史无前例的“经济和思想高峰”，让改革开放驶入一个崭新境界。30多年来的改革开放，之所以取得今天的成果，与这种无畏的改革精神不无关系。
可随着改革进入纵深状态，我们发现“三敢精神”日益减少。“敢说”的少了。在既定成就面前，不思进取、满足现状，自己成了“应声虫”不要紧，却让工作思路和社会效率成了毫无生机活力的牺牲品。
“敢干”的少了。改革就意味着风险，创新就难免失败。更多人陷入“宁可少干事，甚至不干事，千万别出事”的思维误区，不求有功，但求无过，瞻前顾后，患得患失，害怕承担责任和风险，很难拓展工作。
“敢闯”的少了。因为“闯不好”会让自己前功尽弃，更多人陷入过于谨慎、明哲保身的套子里。保险是保险了，开拓性工作却成了空谈。因为任何改革者都要先考虑自身安全和安危，缺乏与时俱进的制度性豁免，改革精神就会被“悬空”。
所以，陈耀光的“容许犯小错”是对“三敢精神”的迫切呼唤，在改革进入深水区的当下，我们仅仅口头谈论重视改革是不够的。更重要的是重新激发改革热情、冒险意识，把“先干起来”放在第一位，为他们提供宽松的“减压舱”，或制度保护，因为任何改革，注定会存在一定的失误和风险，社会和制度应该允许他们在“试错”中取得进步。
正因如此，国内首部改革创新法规《深圳经济特区改革创新促进条例》已经在深圳开始实施，“免责”是《条例》的亮点之一。如果改革创新工作未达到预期效果，3种情形相关人员可免于追究责任：一是改革创新方案制定和实施程序符合有关规定；二是个人和所在单位没有牟取私利；三是未与其他单位或者个人恶意串通，损害公共利益。这很值得称道。
对于真正的改革者、探索者，就应该“容许犯小错”，用更多的豁免制度，为改革者提供更多的精神和制度动力，更多的“三敢思维”才会脱颖而出。
（责任编辑：武晓娟）
