习近平总书记提反腐 中国应如何反贪治贪?

2013年01月23日 15:38   来源:光明网   宋九成

  中共中央总书记习近平22日中纪委全会上强调,要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;同时要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里;并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。(1月22日中国新闻网)

  贪污是一种职务犯罪,任何有职务的人员利用职务之便获取的额外收入都是贪污犯罪,贪污犯罪的标准就是利用职务之便获取的额外收入,而不是额外收入的数量多少。

  在香港就有10元的贪污罪案例,一个山区邮差送邮件,收了人家10元钱的红包,就被定为利用职务之便收取额外收入的贪污犯罪。所以贪污犯罪,可能出现在每个行业,每个有职务的工作人员身上,而不只是有领导职务的人中。

  香港是世界有名的反贪治贪之都,仅次于新加坡,在世界反贪治贪排名第13位。香港的反贪机构其实成立于1974年,起步较晚。但这个机构由于有其突出特点所以工作收效突出,只用了短短5年时间,就把一个当时贪污猖獗、是警必贪的香港治理得井井有条,市民交口称赞,贪官闻风丧胆。

  香港的这个反贪机构就是廉政公署,廉政公署的最突出特点,就是只对香港的最高行政长官一人负责,有绝对的独立性,绝对的权威性和执法权。他可以在没有手令的情况下调查犯罪嫌疑人和他被拘捕的地方,并有48小时扣留权。在调查过程中如揭发到其他人的犯罪行为,也可以加以逮捕。

  廉政公署大部分职员采用聘用制,享有优厚的待遇,但也有严格的纪律,违纪的工作人员将受到严格的惩罚,直至去掉养老金待遇。行署在如银行、会计等关键行业安排有线人,并立有严格的线人法规和优厚的奖惩工资制度,为行署提供绝密可信的资料,也威慑到所有有贪污犯罪意识的人。

  廉政公署办案坚持原则,铁面无私,不屈不挠,刨根问底,追到天涯海角,即使犯案人死亡,也要从他的继承人那里追回所有赃款。从1976年开始,香港廉署就立案通缉当时有名的四大探长案,韩森辗转7个国家,最后死在匿藏的台湾,廉署30年来坚定追讨已死贪官升值到2亿港元的贪财,最后和其家人终于达成庭外和解协议,追回来1.4亿港元的贪财,是韩森当初贪污数额的35倍,创下了世界反贪的先例。

  我们国家完全可以仿效香港,成立自己的廉政公署。香港为了改变当时贪污成灾的局面,不得不成立廉政公署,实践证明,首任廉政专员姬达只用了短短5年时间,大刀阔斧地掀起反贪风暴,就把一个贪污盛行的香港变成了一个廉洁之都。

  目前国家领导人和老百姓想到了一起,就是要下最大决心反腐治贪,我们在经济建设上学习国外的先进经验,我们在反腐倡廉上仍然要学习国外的先进经验。我们先可以成立反贪筹备小组,派人去国外学习,探讨和掌握先进的反贪经验,起码先去最近的香港和新加坡取经,成立我国的反贪独立机构,健全所有的反贪法律。相信我们完全有能力达到如香港一样的高效治贪目的。

(责任编辑:李焱)

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