王振峰:"城镇化"能帮助中国钢铁业跨过"寒冬"吗?

    今年以来，中国钢铁业继续面临低价格、高成本的严峻形势，钢铁企业经济效益进一步下滑，全行业的亏损面继续扩大，中钢协的最新数据显示，1-10月80家重点大中型钢铁企业利润亏损52.23亿元，行业利润率为-0.18%，亏损面为38.75%，累计亏损企业达31户。有分析称，钢铁业年内惨亏已成定局能否走进“春天里”城镇化成关键动力。（12月20日中国经济网）

    “最寒冷的冬天”，这是业内人士用来形容眼下钢铁行业的境况。  

    2012年以来，不少工业行业陷入了困局，其中就有早几年曾经一马当先、风光无限的钢铁业、水泥业、船舶业、重工业，更有被称作“朝阳产业”的光伏和风电，特别是钢铁行业确实正处于一个前所未遇的糟糕时期，不少人戏称“钢材价约等于豆粕”。

    中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的政策。寄希望于2013年我国城镇化建设和基建投资给钢铁行业注入了一针“强心剂”，成为中国钢铁业走进“春天里”的关键动力的愿望靠谱吗？

    中国钢铁业面临的表象问题主要来自严重的产能过剩和超额库存，未来我国城镇化建设对于拉动我国钢材需求的确可以注入很大动力，有助于钢铁行业的温和复苏。然而，造成中国钢铁行业陷入目前困境如果只是解决产能严重过剩的问题，不能够对中国钢铁行业的生存环境做一番治理与改善的话，中国钢企要走上较为乐观之路的时间还很漫长。

    要帮助钢铁业走出困境，各地政府要做好自己应该充当的角色。

    处理好政府和市场关系是十八大确定的改革核心，十八大报告明确指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”政府这只手假如对钢铁业发展过多的市场微观干预，一个统一开放竞争有序的钢铁业市场体系就难以形成。中国钢铁产能已经严重过剩，但我们依然不会忘记拿到湛江钢铁项目批文后市长在国家发改委大门前“吻增长”的那一幕，那散发着墨香的批文难道真能圆了湛江人的梦想吗？

    即使“城镇化”进程加快，国家加大基础设施建设投资，增加地铁、高铁、高速公路等投资项目也未必会对钢铁行业带来“春意暖阳”，前面的一个“四万亿”投资显然对钢铁整体行业拉动没有绝对性的影响，否则整个行业怎么会走到今天这个地步？

    坚决不再上新增产能，施行限产保价、产业结构升级和科技创新等举措或许更能令中国钢铁业能跨过“寒冬”步入“春天”。这里有个关键，国家职能管理部门与地方政府是不是能够有统一的意志来做，并见诸于实际行动。19日国务院常务会议关于促进光伏的5大政策里，其实不少对钢铁行业也管用。关键是“说易行难”，比如“充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护”，确保落实到位就是关键要素，地方政府是否能够接受和应付行政区内的钢企进行有序竞争洗牌还是未知数。

    “只有潮水退了才知道谁在裸泳”，钢铁业陷产能过剩尴尬不光与内外经济整体不容乐观、低水平重复投资、企业产能急剧扩张等导致酿下了眼前过剩的苦果，更与许多钢企自身缺乏远见、缺乏战略发展思维及方向有关。经济景气是变动的，市场是“父母”，企业是“孩子”，错的往往是孩子。同样，面对困境时，企业有没有根据国际和国内经济情势，重新检视自己企业的核心竞争力呀？企业在经营策略、推动创新、资源利益与决策模式等方面需要同整体环境的快速变动而变动，“养猪能消化的是泔水，而不是钢水”，钢企自强不是简单的依靠“城镇化”就一劳永逸了。（王振峰）

（责任编辑：周姗姗）