去年的组织工作满意度民意调查显示，受访的2万多个单位对“单位干部任职制度改革需要解决的突出问题”一项的回答，排在首位的是“干部能上不能下”。这在实践中的确成为组织工作需要继续破解的一道难题。（11月20日新华网）
干部进退机制是体现一个国家人才管理体制的水平与完善程度，在中国形成的“干部能上不能下”局面是严重损害干部积极性的错误做法，尽管在各级组织管理部门都提出要建立干部选拔任用循环机制，但大多都只是流于形式，并未真正发挥出“干部能上能下”的激励效果，以至于在很多机关干部工作能力不强，但身上坏毛病还不少。
就拿当前的干部“退居二线”政策来说，不少机关单位都把退居二线政策理解为“在职占编退休”，只要是领导干部达到一定时限就在没有达到国家规定的退休年龄就不来上班、什么事情也不管，但人事工资等一切照常按单位在职人员发放，且最重要的是占用了单位的编制人数，让单位无法新进年轻人员；再者就是此种政策仅仅适用于领导干部，对于一般的科员工作人员则只有干到退休年龄才是真正的退休，此种政策显然严重违背了“人人平等”原则。
党的十八大报告明确了今后一段时间的发展目标，这种目标的实现是要靠广大干部职工共同努力来促进完成的，在没有良好的人事管理制度下，干部职工们在“不平等”的待遇下只会起到阻碍作用，把干部的进退机制建立完善好是能否实现党的十八大确立的宏伟蓝图的关键所在。
（责任编辑：李志强）
