昨天的报道引发众多专家就“是否恢复五一黄金周”等问题展开激烈讨论。其中“恢复”派专家认为恢复“五一”黄金周将极大缓解目前“十一”井喷的现状；一些“冷静”派专家则避开黄金周存废问题，而直指景区基础设施建设、如何落实带薪休假制度等话题。(10月10日中国网络电视）
在刚刚过去的“最长黄金周”，国内多个热点景区在长假期间持续爆满，纷纷迎来史上“最热黄金周”。据全国假日办最新相关数据显示，9月30日至10月7日的中秋、国庆长假期间，全国纳入监测的119个直报景区共接待游客3424.56万人次，国内游客总量创历年新高。当被积蓄已久的出行意愿遭遇“最长黄金周”，时间的充裕加上高速免费、门票降价等等“利好”，国民出行的浪潮一触即发，出现了几乎有史以来强度最大的“井喷”现象，也让原本有限的旅游资源更加“不堪重负”。那么，是什么原因造成了 “十一”黄金周的各种“疯堵”呢？
目前，我国公众假日、休息日等休息时间共115天，达到中等发达国家水平。但每年人均出游次数只有发达国家七分之一左右。因我国带薪休假等制度不完善，国家就采取集中放假的方式，必然导致了游客扎堆出行、热点景区拥堵。据全国假日办假日旅游信息的最新通报显示，长假期间，数十个景点访问量超过正常量一倍多，部分景区游客日访问量超过最佳接待量数倍甚至10倍。
长期以来，我国的社会治理保留有一种“运动式”的模式，其特征是政府通过自上而下的调度，对某些突发性事件或重大的社会疑难问题进行专项治理。这种治理思维渗透到各个社会领域，乃至延伸到国民的休闲度假方面，这便是集中休假制度。在某些领域，通过“运动式治理”，攻坚克难，形成社会气氛，或有其一定合理性。但在另一些领域，比如国民的休假上，这种方式就行之无效。而高速公路免费这样的公共政策，则在事实上强化了这种治理思维，它在“引导”人们进行运动式的集中旅游。
针对今年“十一”黄金周出现的问题，全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末，对五一假期进行调整并适度延长，形成多个假期窗口期，让群众有灵活的出游时间选择。
经过13年的发展，我国黄金周假期制度已经到了需要优化的阶段，到了必须进行研究的时候了。面对全国假日办建议，是否有必要恢复五一黄金周，公说公有理，婆说婆有理。但不管如何，落实带薪休假制度确实是破解当下集中休假、被动放假困局的良方。毕竟，只有带薪休假的真正落实，才能让劳动者放心地、自由地选择自己的休假，也才可能实现国民的“错峰休假”。唯此，交通拥堵、景区超负荷运作等问题，才可迎刃而解。否则，讨论是否恢复五一黄金周，或者高速公路是否应免费，无异于舍本逐末。
（责任编辑：李焱）
