审计地方债，别只顾着抓辫子

　　“近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”国家审计署网站28日挂出的一条短消息，瞬间传遍市场，释放出强烈的信号———地方政府债务“黑洞”已经引发中央高度警觉。专家认为，地方政府的违规融资行为将是此次审计的重点，同时乡村一级政府债务情况也有望纳入审计。（《经济参考报》）

　　对于此次审计署审计地方债务，可以说社会的期望值很高，关注度也热。可是，如果把此次审计署对地方债务的审计看作是找麻烦，或者是寻不足，就失去了审计署审计地方债务的意义，也就没有审计的良好初衷。

　　而此次审计署是此前审计的基础上，更好的掌握情况，因此此次政府性债务审计是全国范围的一次摸底，要比2010年的地方政府债务审计更彻底、更全面，主要是看2010年以来地方政府又新增了多少债务。而且此次审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行摸底调查，新增了对乡村一级债务的审计，可以看出其审计更会有科学性，更会有针对性。

　　但审计地方债务，就是激发出地方政府的主观能动性，地方经济的活力，把地方政府性债务调整到可控范围内，挤破泡沫，打破壁垒。

　　一方面，现在地方政府性债务风险较为集中，因此风险就会高，风险越高，就会危机四伏，不利于经济发展，更会让鄂尔多斯再演。而通过审计地方性债务，就能全面了解风险到底有多高，能不能转化为危机，会不会失控，我们现在还没有一个完整的统计渠道。

　　另一方面，一些地方，依然存在着违规操作地方性债务的问题，诸如违规担保、违规借款、债务资金的违规使用等。通过这个过程了解地方政府的债务究竟有多少，就可以为预警提供宝贵的信息。

　　那么说，审计署审计地方政府性债务，出发点是想激活地方政府性债务的活力，激发地方经济的活力，发挥积极作用，让市场的归市场，政府的归政府，减少阻力，挤破地方经济的泡沫。而不是审计将对市场产生“地震式”的影响，不要只顾着抓辫子更不会是让地方无法活，或者无法实现自己的主动性。况且审计署进行地方性债务的审计就是疏导地方政府性债务，化解矛盾和风险，弥补债务问责机制的漏洞，如此而言，审计署审计地方政府性债务是经济发展的狼来了，是经济活力的狼来了。

（责任编辑：李志强）