“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”如何使用干部推动改革发展?最近一位地方领导同志提出:要重用那些政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管的“狮子型”干部。这一形象的提法引人深思,因为现实中“狮子型”的干部能干事、能成事,却往往“一将难求”。(5月8日人民日报)
中国最大的红利是改革开放所形成的红利。新一届中央领导集体确定以后,坚定不移继续推进改革开放的政策得到强化。已经进入深水区的改革,既需要改革的方向,更为重要的是政策确定以后的干部能够有效贯彻上,“干部就是决定的因素”。在推进深化改革方面,更多的人把一些有意愿、有魄力、有才干推进改革的官员称为“狮子型”官员。无疑凝聚了太多的干部和群众对其推进改革的热盼和期许。
既然称为改革,那么就是摸着石头过河,就必须改变一些既有的工作模式,触犯一些既定的利益,就必须得有“用刀子割自己肉”的决心,在推行过程中就可能存在着完全成功或完全失败,或者更为严谨的说成功成分多一些以及失败成分多一些的几种结果。无论是哪种情形的出现,倘若官员畏首畏尾、因循守旧、你好我好大家好,无法触及利益的深处,那就无法推进实质的改革,就不可能实现改革所要达到的目标。
要推进改革,要实现改革的目标,要真正让绝大多数人能够享受到改革所带来的红利,就必须为“狮子型”官员铺就道路。
一是理论道路。理论指导实践。改革也好,开放也罢,以及其他一切实践,都需要理论上的指导和创新,以理论创新,理论自信支撑道路创新和道路自信。为“狮子型”官员改革提供基本的理论指导和支撑。当然,这些理论的形成和完善,既包括中央领导集体、专家学者高瞻远瞩的理论创新,更包括涉事官员在工作实践中的理论创新,在不断的汇聚、提练、升华的基础上,为“狮子型”官员推进改革提供一条少走弯路、不走弯路的坦途。
二是制度道路。改革在一定程度上需要付出代价的,无论是作为被改革的群体,还是处在改革状态中的民族国家,还是改革的主政者、推进者,再严谨的设计可能都有被忽略的情况存在。因此,允许改革中“狮子型”官员的非主观性错误存在,应该是“狮子型”官员推进改革所必须具备的制度前提。要形成“不以领导的变化而变化,不以领导关注度的变化而变化”的改革制度支撑,通过完善的制度为“狮子型”官员保驾护航。“狮子型”官员在改革中肯定会触犯一些既定利益,要通过制度防护机制,保证“狮子型”官员不被伤害,解除他们的后顾之忧,减少他们推进改革的“阻力”,否则,商鞅改革被车裂、王安石改革被罢免等等就有可能再次出现,即便没有这样惨烈的情况发生,被改革官员与改革官员间的倾轧斗争都可能以一种或明或暗、或强或北的形式存在,都有可能伤害到“狮子型”官员推进改革。当然,也必须防止“狮子型”官员走向另一个反面,即改革允许犯错误,但绝不能允许有意犯错误,更不能成为见错不认、知错不改、再犯更大错误的借口。这也需要通过规范权力、公开透明、有效监督等渠道加以避免和规范。
推进改革,“狮子型”官员任重而道远。不畏浮云遮望眼,天变不足畏、祖宗不足法,人言不足恤。这些都需要狮子型官员在推进改革中站在人民群众的立场上,在党的总体政策方针的指引下,以一身胆识,以一身正气,“不待扬鞭自奋蹄”,同时,更期待着各方能够为“狮子型”官员全力推进改革铺就一条持续宽广之路。
(责任编辑:年巍)