“游凤凰古城的免票时代就要终结了！”湖南著名景区凤凰日前对外公布，从4月10日起，对现有旅游服务管理体系实施调整，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，这意味着今后进凤凰古城多了道148元的“门槛”。（3月21日《人民日报》）
凤凰古城如此圈城收费显然难以服众。
在景区门票频繁涨价广为公众诟病的当下，凤凰古城捆绑收费、强制收费，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，这不是涸泽而渔，逼人知贵而退吗？凤凰县有关部门“挟城自重”，把风景名胜区当成摇钱树，把游客当做待宰的羔羊，实在是大煞风景。
旅游经济是一个系统工程，在“吃、住、游、娱、行、购”等六大旅游要素中，门票只是旅游经济的一个环节。实行低价门票政策或者不卖门票，将大大提升周边人气，带动周边酒店、餐饮、购物、娱乐等多重利好。从促进旅游消费、拉动旅游经济的角度讲，这样做根本不会吃亏，还可以为景区赢得公益美名。
杭州西湖免费开放拉动了地方综合旅游经济，赢得游客青睐。根本无损旅游经济效益。据杭州市旅游委员会统计，西湖实行免票的第一年，杭州市的旅游总人数为2757.98万人次，旅游总收入为294亿元；2011年，旅游总人数达到7487.27万人次，旅游总收入为1191亿元，是2002年的四倍。杭州用实际行动证明了西湖模式的成功，赢得了业内外口碑和经济利益的双丰收。其他景区如果因为门票价格过高，或者不该收费的地方乱收费，不利于吸引游客，更不利于旅游产业长远发展。
从景区的地位与归属来看，不少景区特别是像凤凰古城这样的景区是著名文化遗产，是自然与历史的恩赐，是国人共享的名胜财富。地方只是文化遗产的管理者，并非所有者。既然是文化遗产，就应具有公益性与社会功能，不能单纯以经济利益论价值。景区除了收取合理的维护开发成本以外，根本不应该涸泽而渔、圈城收费，而且景区是一种特殊的商品，它不仅像自来水、天然气那样牵涉到当地百姓的利益，还直接影响外地游客利益。而按行业惯例，景区往往会出台多种优惠措施补偿当地游客，比如门票打折，推出月票、年票、通票等等。受景区涨价影响较小的人参与价格听证决策，而真正要多掏腰包的外地游客却被排除在听证会之外，景区关门收费，难言合理。
应该说，相对于国人的收入水平而言，当前国内景区门票价格已经够高了。与我们的高门票政策不同的是，国外不少风景名胜根本不要门票。即使卖门票，票价也普遍低廉，与当地百姓收入水平比起来，是九牛一毛。门票价格在国民月收入中所占比例一般不超过1％。比如，意大利古罗马斗兽场只需6欧元；以色列国家公园门票一般为10-20谢克尔，最低为3谢克尔（1谢克尔约合人民币1.8元）。人家低价甚至免费吸引游客，我们的门票价格屡创新高不说，偌大一个古城也圈起来收费，让人望景兴叹，的确是个值得反思的问题。（叶祝颐）
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相关评论：
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（责任编辑：李志强）
