只有让公权力过上“穷日子”，把权力的笼子限定在刚好够它生存的大小上，到那时，恐怕用不着太多规章的约束，各级政府部门自然会学会精打细算。
社会科学文献出版社发布的法治蓝皮书《中国法治发展报告》披露，部分地方政府去年1月至9月的采购商品，八成高于市场平均价。（本报今日A08版）
政府采购“只买贵的，不选对的”不是新问题，过去人们主要将其归因于制度建设的不健全，没有“将权力关进笼子”。然而事实上，国家早在2003年就实施了《政府采购法》，相关的规章制度更是连篇累牍。而像抚顺市财政局“买iTouch4当U盘”这样的事件却依然不断发生，不少当事部门还自诩为“严格遵守《政府采购法》的采购行为”。
相传，晚清光绪帝喜吃鸡蛋，“日必食鸡子四枚”，当时鸡蛋的市场价不过一文钱三四个，内务府却按一枚三十四两白银给皇帝报账。读史至此，最大的感叹是：和前清太监们瞒着皇上在鸡蛋上作假不同，今天形形色色的高价政府采购，更多是在公众和法律眼皮子底下干的，是“阳光下的腐败”。
如果说法律是构建权力之笼的栏杆，请不要忘了，笼子这个东西，除了栏杆，另一个要素是空间一定要足够小。关老虎的笼子，如果大得没有边际，那么它关的可能就不是老虎，而是游客了。同样的道理，政府和国民在财政再分配中比重的不合理，恰似一个过大的笼子，让法律的栏杆在政府花钱时完全失去了约束的意义。拿“iTouch4”事件来说，人们往往关注的是抚顺市财政局指鹿为马的嚣张，却往往忽略了，肯出4.9万元预算买个U盘，这是何等“不差钱”？游刃有余的财政空间，让住在里面的权力舒坦得怎么看也不像个囚徒，相比之下，反倒是在笼子外的公众过得甚为寒酸。
回过头来想想，清朝管太监的法令不能说不严厉，之所以会出“天价鸡蛋”的奇闻，是因为封建社会是以“上用足”为本位的，皇帝不差钱，身边的太监才有腐败的空间。同理，政府采购中出现的“阳光下的腐败”，是我国长期在财政分配上的“政府本位”造成的。政府总是有钱花，各级官员当然随便花。只有让公权力过上“穷日子”，把权力的笼子限定在刚好够它生存的大小上，到那时，恐怕用不着太多规章的约束，各级政府部门自然会学会精打细算。
（责任编辑：年巍）
