谭浩俊：推动“页岩气革命”要有效抓住“命根”

    近两年，有关页岩气的话题越来越热。特别是近一段时间以来，国内更是掀起了一场“页岩气革命”的大讨论。

    作为自然赋予人类的非常规天然资源，页岩气与煤炭等传统能源相比，在减排和环境保护方面具有更多优势，可称“清洁能源”。

    对中国来说，虽然随着经济结构调整步伐的加快和经济增长方式的转变，单位能源消耗水平会逐步降低，能源利用率会逐步提高，但由于经济总量的不断提升，经济规模的不断扩大，能源的总消耗水平仍难以大幅度下降。按照目前的能源结构，要减少污染排放，实现向世界公开承诺的污染排放控制目标，难度是相当大的。开发和利用页岩气，用其置换和替代一部分煤炭，无疑是最有效的手段之一。从这个层面来看，说页岩气开发与利用是一场“革命”，并不为过。

    这场“革命”，能否抓住“命根”，十分关键。按照有关方面提供的数据，页岩气在中国，不仅数量多而且分布合理。特别是东部能源稀缺地区，也贮藏着大量页岩气，如果能够合理开发和利用，对缓解这些地区能源紧缺的矛盾和降低运输成本等无疑将产生显著的作用。

    那么，如何在推动“页岩气革命”中有效抓住“命根”，从而让这场“革命”真正转化成一场“能源革命”呢？

    首先，要做好充分的准备。虽然页岩气开发并不需要多少创新技术，常规钻探和开采技术也能运用，但技术的运用和操作仍有很多讲究。如果在各种准备工作尚不充分的条件下，就匆匆投入开采甚至大规模开采，不仅“革命”的目的难以达到，而且会带来许多“后遗症”。例如产生不必要的地面污染、使地下水遭到破坏等。

    第二，要有计划和有步骤地开采。根据有关方面透露的信息，有很多企业想在页岩气开发和利用方面分“一杯羹”，特别是大型国有企业，很多都制定了页岩气开发计划，并提出了页岩气开发目标。计划之大和目标之高，大有前几年发展光伏和风电的“大跃进”气势。对此，国家主管部门必要时应进行合理的引导。

    第三，要设立开发门槛。这道门槛，不是按企业所有制性质确定，而是要依据企业的开发技术水平。如果企业开发的技术水平低、开发成本高，达不到相应的标准和要求，就不能参与开发。特别是政策扶持，尤其要避免“花露水”，而要奖优罚劣，鼓励开发技术水平高、开发成本低、环境保护好的企业与投资者。

    第四，要布局合理。由于我国页岩气布局很广，如果不加限制，就会出现到处开花的现象，这显然不符合合理开采的要求。所以，应当依据经济发展布局、产业布局和能源结构等，对开采布局予以合理规划与统筹。尤其是东部经济发达地区与交通欠发达地区，可以优先布局，解决当地的能源短缺问题。

    总之，页岩气开发与利用是一场全新的“革命”，必须牢牢抓住“命根”，才能使这场“革命”革出效果、革出水平。（谭浩俊）

    中国经济网评论频道正式开放网友投稿，原创经济时评可发至cepl#mail.ce.cn（#改为@）。详见中国经济网评论频道征稿启事。

相关评论：

管清友：中国页岩气开发面临难题

页岩气开发不可忽视环境因素

张毅：页岩气规模开发还需过“三关”

（责任编辑：年巍）