养老金双轨制合并统一：期待时间表和路径图

　　日前，人社部副部长胡晓义表示，无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。（12月20日《新京报》）

　　职能部门传递出的养老金将并轨的消息，是对舆情的一次积极回应，也是改革的承诺。人们会在以后的解读中多一些判断的依据，多一些预测的信心。但同时应该看到的是，任何改革都不是轻而易举的，因此，在有关部门作出清晰表态时，依然要对养老金并轨改革提出三个期待。

　　首先，期待给出一个时间表。“将”，意味着未来发生，至于这个未来的时间点到底在哪里， “将”是无法准确告知的。也就是说，这个时间可能很短，也可能很长。如果很短，公众就可以很快获益，他们不需要太长时间的等待；而如果时间很长，则公众的热情就可能被慢慢透支，乃至觉得这个将进行的改革只是一个口头支票、空头支票。以往，这样的情形并不少见。很多改革方向已经清晰，声音已经传出，但是在“将”的描述中不断被搁浅、搁置——“将”可能意味着推进，也可能意味着遇阻。此时，公众需要看到具体的时间表，这份时间表不仅是改革的具体进程，而且也是改革决心的表现。

　　其次，期待给出一个路径图。改革总是要触及一些人、一些群体的利益，如果他们不愿意舍弃、放弃自己的既得利益，改革的共识就难以达成，改革就会面临着巨大的阻力，改革也就可能推进不下去。这次改革是否已经达成共识，是否会遇到阻力？如果共识没有达成，有怎样的协商渠道，如果遇到阻力是否还会像以前的改革一样，简单地告知遇到阻力就搁浅？还是持续积极地推进下去？这些问题都需要有详细的路径去解决。否则，结果可能还是雷声大雨点小。

　　最后，期待给出一个大方向。并轨是一个方向，但这个大方向还可以细致一点。其实，人们期待养老金并轨改革的原因，一方面在于不公平的存在会让人产生被剥夺感，另一方面在于期待自己的养老金可以向上看齐，也就是所谓的“均富化”。这个“均富化”不是说所有人都要像现在事业单位、公务员一样，而是说，在并轨之后，不仅差距要消除，而且养老的保障力度也应该逐步提高，这才是改革的要义所在。

　　养老金并轨是一个趋势，是一个方向，也是一个过程。这个过程应该更短一些，这个过程应该更积极一些，这个过程应该最终让所有人因此而受益。只有坚持这样的目标，才能够让公众信心满满，觉得养老金并轨的改革不是画饼，而且一定会很快地实现。这样，改革的公信力才能得到持续保持。否则，人们看到“将要”的字眼，就会下意识地犯嘀咕：“将要”到底指的是何时呢？

（责任编辑：年巍）