“组团贪腐”源于监督制度“太忙”？

　　许昌市东城区拆迁领域60余人相继被检察机关批捕、起诉，加上数人潜逃，东城区征地办全军覆没，日常工作全面停顿;动迁中心也只剩下数名工作人员勉强维持。所有的涉案人员，以拆迁之名“团购”了许昌市东城区的拆迁事务，为自身谋取利益，贪污、受贿的涉案金额动辄数百上千万元。在这场组团腐败中，负责拆迁的官员之间达成了彼此合作、互不干涉的“默契”，而被拆迁的村民和负责拆迁的官员也携起手来，一反拆迁队和钉子户斗争的常态。（12月18日人民网）

　　当前，无论网络反腐监督取得阶段性胜利，还是群众对官员财产公示的“呐喊”，都让一些“深藏不露”的问题官员“噤若寒蝉”。面对各路反腐大军，腐败分子也“见招拆招”，“组团式腐败”俨然成了一股贪腐新热潮，浩浩荡荡的贪腐方式让贪官们在心理上、组织上都找到了“依靠”。

　　面对网络反腐的惊涛骇浪，腐败分子“偃旗息鼓”；面对群众监督，个别群众与腐败分子沆瀣一气。初期，许昌市在规划东城区拆迁时还制定了严格的审查制度，如纪检、审计、财政单位三方监督，每一笔拆迁都要进行拍照、录像等。后来，在工作量太大的借口之下，初期严格的监督制度开始变得形同虚设。正是因为有了“太忙”的理由，才能上行下效最终形成一个利益共同体，才有了“一荣俱荣，一损俱损”的共识，也有了拆迁官员与被拆迁户的密谋。

　　如果说制度监督失责源于工作太忙，那么理由明显苍白无力。而现实呢？正是因为许昌市东城区的拆迁事务监督制度“太忙”，从而为“组团式腐败”铺设了温床，才有了组团贪腐带来的集体禁言。从某种程度来说，腐败的发生就是由于缺乏当官者对当官者的监督。一些同级的或下级的当官者为何“不愿”监督那些腐败了的当官者？笔者认为大致有以下原因。

　　不敢监督。畏惧腐败了的当官者权势太大，怕斗不过，怕打击报复，怕被莫名其妙地穿上各种小鞋，怕丢掉了“乌纱帽”，在这个问题上顾虑太重，公心斗不过私心，也就不敢去监督了。

　　不好监督。自己平时手脚也有点不太干净，喜欢贪点占点便宜，有的甚至只恨自己没有这种机会，哪有心思去监督他人，此外，自己亦有一点小小腐败之处，“把柄”在他人手里，“硬”不起来，也就不好监督了。

　　总之，从某种意义上说，正是由于监督不力，才“害”了一批心术不正的当官者，使他们从小腐败发展到大腐败，从“单兵”腐败至“组团式腐败”。所以，当务之急就是要让监督制度“忙”起来，而不是让“忙”成为监督失责的理由。

（责任编辑：李焱）