“组团贪腐”源于监督制度“太忙”?

2012年12月18日 17:19   来源:光明网   胡童瑞

  许昌市东城区拆迁领域60余人相继被检察机关批捕、起诉,加上数人潜逃,东城区征地办全军覆没,日常工作全面停顿;动迁中心也只剩下数名工作人员勉强维持。所有的涉案人员,以拆迁之名“团购”了许昌市东城区的拆迁事务,为自身谋取利益,贪污、受贿的涉案金额动辄数百上千万元。在这场组团腐败中,负责拆迁的官员之间达成了彼此合作、互不干涉的“默契”,而被拆迁的村民和负责拆迁的官员也携起手来,一反拆迁队和钉子户斗争的常态。(12月18日人民网)

  当前,无论网络反腐监督取得阶段性胜利,还是群众对官员财产公示的“呐喊”,都让一些“深藏不露”的问题官员“噤若寒蝉”。面对各路反腐大军,腐败分子也“见招拆招”,“组团式腐败”俨然成了一股贪腐新热潮,浩浩荡荡的贪腐方式让贪官们在心理上、组织上都找到了“依靠”。

  面对网络反腐的惊涛骇浪,腐败分子“偃旗息鼓”;面对群众监督,个别群众与腐败分子沆瀣一气。初期,许昌市在规划东城区拆迁时还制定了严格的审查制度,如纪检、审计、财政单位三方监督,每一笔拆迁都要进行拍照、录像等。后来,在工作量太大的借口之下,初期严格的监督制度开始变得形同虚设。正是因为有了“太忙”的理由,才能上行下效最终形成一个利益共同体,才有了“一荣俱荣,一损俱损”的共识,也有了拆迁官员与被拆迁户的密谋。

  如果说制度监督失责源于工作太忙,那么理由明显苍白无力。而现实呢?正是因为许昌市东城区的拆迁事务监督制度“太忙”,从而为“组团式腐败”铺设了温床,才有了组团贪腐带来的集体禁言。从某种程度来说,腐败的发生就是由于缺乏当官者对当官者的监督。一些同级的或下级的当官者为何“不愿”监督那些腐败了的当官者?笔者认为大致有以下原因。

  不敢监督。畏惧腐败了的当官者权势太大,怕斗不过,怕打击报复,怕被莫名其妙地穿上各种小鞋,怕丢掉了“乌纱帽”,在这个问题上顾虑太重,公心斗不过私心,也就不敢去监督了。

  不好监督。自己平时手脚也有点不太干净,喜欢贪点占点便宜,有的甚至只恨自己没有这种机会,哪有心思去监督他人,此外,自己亦有一点小小腐败之处,“把柄”在他人手里,“硬”不起来,也就不好监督了。

  总之,从某种意义上说,正是由于监督不力,才“害”了一批心术不正的当官者,使他们从小腐败发展到大腐败,从“单兵”腐败至“组团式腐败”。所以,当务之急就是要让监督制度“忙”起来,而不是让“忙”成为监督失责的理由。

(责任编辑:李焱)

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