以习近平同志为总书记的党中央领导集体成立后，国内外都在关注下一步改革的思想和动向，都在期盼深层次改革尽快起步启动，都在紧盯高层释放出的改革讯息。
11月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会，当谈到人口红利时，他不完全赞成人口红利已经消失的说法。他说，到2030年，中国的劳动力还有9亿人，但他同时承认，劳动力成本也会大大增加。说到此，他提出一个令与会人员深思的问题：那我们还有什么红利可以利用呢？“这就是改革。”他自问自答，“改革还是最大的红利！”当然，人口红利消失包括两个方面：一是劳动力总量减少，二是劳动力成本的提高，廉价劳动力供给的消失。在目前中国劳动力红利消失的主要特征应该是低廉、廉价劳动力的消失。
李克强副总理的“改革是最大的红利”论意义重大，这是十八大后中南海向外界释放的坚定改革的重要信息。李克强副总理的讲话，对下一步改革的重点、方向、思路已经有了较为成熟的思考。在改革的迫切性和重要性方面，李克强副总理使用了一个“没有退路”的措辞，他说：“我们必须也只能往前走，没有退路。”他说，“让人民要过上更加美好的生活，必须通过改革开放。”
在改革的方向上，加快完善社会主义市场体制是下步改革坚定不移的方向。关键在于要处理好政府和市场的关系，政府要向市场和社会放权，经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用，社会领域要更好地利用社会的力量，包括社会组织的力量，把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。最少有两大迫切任务需要抓紧实施：一是打破垄断特别是国有垄断企业、垄断资源等现象，彻底向市场开放，放给市场，由市场进行调节，让市场进行资源配置，给所有市场主体创造公平的生存竞争发展环境。二是政府必须向市场放权，当务之急是彻底下放审批权，取缔所有行政部门的收费项目，把个别必须收费的项目集中到财税部门管理征稽。企业、百姓负担重的一个原因是收费太多，收费太多的原因是政府行政部门审批权太大太多，滋生了多如牛毛的收费项目。
本轮改革与改革开放初期大不一样。改革开放初期人们具有广泛的共识和期盼，改革具有广泛的群众基础，大家都心向改革，拥护改革，期盼改革带来变化，带来国家富强和人民幸福，改革的阻力相对较小。然而，经过30多年的改革开放后，在取得巨大成就的同时，出现的收入差距过大等社会矛盾，使得人们对改革带来的东西没底、不确定性增加，随之出现了惧怕改革的思想情绪。当然，当前改革的最大阻力来自30多年形成的巨大利益集团、既得利益者。
正如李克强副总理提醒大家的，改革目前已进入攻坚区、深水区，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。特别是从改革成果中获取利益较大者，已经形成到手的既得利益者，这部分群体一定会竭力阻碍改革，阻碍利益格局的调整。推进下步改革既需要勇气，更需要智慧。
李克强副总理提出的一个思路非常好：为了最大程度减轻改革阻力，要善于在利益增量上做文章，在利益预期上作调整，同时稳妥推进存量利益的优化，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。“在利益增量上做文章”是减少改革阻力的有效途径。比如：缩小收入差距过大问题，就是通过加快发展，将发展中新增的利益更多地分配给中低收入者。
总之，以人民利益最大化为下一轮改革的终极目标，必将受到人民的拥护和积极参与，这不但能够减少改革的阻力，而且是下步改革的不竭动力。
（责任编辑：李志强）
