根据《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》，我国商业银行陆续发行金融IC卡。按照有关部门规定及商业银行的承诺，“换卡不换号”的“换芯业务”为免费业务。然而，在实际操作中，部分银行却将“换卡”变成了“开卡”——客户要想升级为芯片卡，必须另行开户办卡，缴纳开卡费和年费，原来的磁条卡可以继续使用，或者注销。（新华网11月5日）
磁条卡由于容易复制，会被犯罪分子利用盗取存款。2011年，仅广东省内工商、农业等四大商业银行涉及克隆银行卡投诉达1280件，涉及金额2919万元。克隆银行卡犯罪增加，是因为银行提供的服务存在安全缺陷。目前，世界上大多数国家都已淘汰磁条卡，将其升级为无法复制的芯片IC卡。正是在这种背景下，国家多部门才联合推动银行“换芯”。但是，银行却并不买帐，表面承诺“免费换芯”，实际却反而乘人之危，把客户的安全危机当成自己“增收”的“商机”。
银行在乘人之危之前，显然已想好了后果：虽然国家出台了《意见》，但其对银行的制约力远远不足以使银行感到敬畏。而真正能让银行感到压力的法律责任，从已经发生的克隆银行卡案件看，法院多数情况下会判持卡人全责，判决银行赔偿的很少，即使赔偿，也只是赔偿很少费用。与银行对所有磁条卡“免费换芯”所承担的费用相比，简直可以忽略。与国外动辄数百万、数亿的巨额罚单相比，中国的商业银行就好像钻进了幸福的被窝里，继续让客户使用磁条卡而银行不会感到丝毫压力，更不会有“换芯”的迫切心情和主动行为。
至于银行亲口做出的“承诺”，兑不兑现简直无所谓：不兑现又怎样？有如久治不绝的霸王条款。
做为商业银行，自然有义务为客户提供安全无瑕疵的银行卡服务。虽然磁条卡“换芯”虽然会增加银行成本，但这是保障客户资金安全而应尽的义务，没有讨价还价的必要。面对银行拒不“换芯”的最好对策，就是提高其造客户成安全危机的成本，除监管部门对其开出巨额罚单外，由银行全额或高比例承担克隆磁条卡所带来的损失。只有迫使银行先“换心”，才能促成银行卡后“换芯”。
（责任编辑：李志强）
