近日下乡调研发现，某村党支部活动室里各种制度牌挂满了墙，但当走进老百姓家中问及一些事情时，却感到大多数制度并没有真正落实。这不禁引起了笔者的思考。
如今很多单位都实行了制度上墙的措施，有的单位一间办公室里的三面墙，全被各种制度牌占满。制度订出来，且上了墙，当然是好事，问题是不少制度一经上墙，就再也走不下来，变成了“墙上君子”。其中的原因是很复杂的。从单位领导来说，他们觉得，制度订好、上了墙，对上级下级、对左邻右舍，都好交代。就像穿了体面的衣裳一样，谁看了都觉得赏心悦目。从办事人员来讲，有些人也觉得制度上墙，整整齐齐、花花绿绿、看着舒服，下得墙来，反倒约束自己，不如就在墙上供着。敬也罢，拜也行，只是别来真格的。再者，有些制度也的确只能挂在墙上让人看，那措辞之美妙，口气之夸张，意思之绝对，根本就是水中月、镜中花，中看不中用。不但办事人员做不到，领导也做不来。
制度上墙的初衷，是为了督促人们切实增强制度意识，严格按制度办事，其生命力就在于“落实”二字。一个地方、一个单位的发展是抓出来的，是干出来的，不是吹出来的，更不是喊出来的。这就不仅需要好的制度，更要有好的执行。事实上，一项制度，只有形式和内容相统一，成为大家在工作中共同的守则，才能真正发挥作用。
让制度从墙上走下来，一是要加强对制度内容的宣传与学习，使人们形成制度意识，营造“一切按制度办事”的浓厚氛围；二是上级机关和领导在检查时，不仅要看制度是否出台，是否“上墙”，更要看制度的实际执行、落实情况；三是对于违反制度者要不徇私情严肃处理，真正做到令出必行，令行禁止，维护制度应有的权威。惟其如此，我们的工作才能让群众满意。
（责任编辑：李志强）
