近日，多省市财政部门的人士近期异常忙碌。今年上半年，不少地方出现了收不抵支的情况。其中内蒙古、陕西、河南、辽宁等地均表现明显。部分地区财政收入甚至接近于零增长，这与两位数财政收入增长目标，差距甚大。（6月26日人民网）
怎么办？专家指出，今年财政收入进入到“十”时代，在钱不够花时有几种选择，可以通过加税，增加财政赤字、增加发债等办法来解决，但是这些办法不可取。可取的办法是，应该减少财政支出，尤其是政府“三公”支出、行政经费的支出，以及地方政府经营性投资支出。
分税制近20年来，中央税收和地方税收的格局一直在不断变化。有时候是地税吃香，有时候是国税吃香。总的趋势是，地方税收的蛋糕越来越大，由吃饭财政变成了建设发展财政。这其中，我们一致的看法是，地方政府的卖地收入占了大头。大片土地从农民手里廉价拿来，“三通一平”之后，再高价卖出，这笔收入比税收来的容易，而且呈现短平快的趋势，几乎成为地方政府赚钱的唯一途径。
分税制以来的前10年，房地产的影响还不算大，基本上经济增长以实体经济为主，凡是企业多的地方，尤其是民营企业集中的地方，地方税收都增长很快，有的甚至是100%的增长。那时候的财政收入基本上是税收占了大头，行政收费和罚没的占比不大，形不成气候。所以，在一些地方，为了政绩，不惜让“克林顿”“叶利钦”来缴税，因为除了税收，很难做大财政收入的数字。
分税制以来的后10年，情况大变，房地产异军突起，土地变得异常金贵。尽管中央政府力保18亿亩耕地红线，但是地方政府吞吃耕地的念头一直蠢蠢欲动。结果就是，卖地收入在财政收入的占比越来越大，在一些企业不发达的地方，卖地成为地方政府花钱、发展的救命稻草，不惜代价，圈占大块土地，搞新区建房子，随着房价高企，“城镇化”浪潮袭来，竟然歪打正着，真的卖地发财了。
我们都知道，土地是不可再生的资源，卖地是不可持续的。如果把发展维系在卖地上，肯定只能红火一时，不会红火一世。中央政府调控房价虽然难度大，曾被称为“空调”，但是成效还是有的，楼市的泡沫正在一点点被挤破，我们有信心等待楼市趋于正常的那一天。可以说，今天一些地方财政收入放缓，甚至是零增长，就是国家调控房价凸显作用的结果。
接下来，收不抵支的条件下，我们不得不变革，勒紧裤腰带是必须的。谁勒紧裤腰带呢？当然是政府部门，比如三公支出，比如行政经费支出，比如官员的职务消费支出等。民生支出只能逐年加大，而不能开倒车。所以，在老百姓看来，改革的大好时机就是当下，不光要大幅度“开源节流”，更要尽快推出官员财产公开制度，“神十”都登天了，难道公车改革、财产公开比登天还难么？
“没听过和珅倒嘉庆饱吗？养了那么多和珅随便杀一个不就得了。”广东普宁市一网友的“主意”引来1.6万余人的支持，而这占到了8万网友的近2成（来自网易的数据分析，截止当日17时）。这句话说得很形象，但是也很发人深省。
（责任编辑：李志强）
