根除“吃空饷”亟须制度刮骨疗毒

2013年05月30日 11:01   来源:荆楚网   贾春强

  “15岁的小孩,初中还没毕业就已经有编制、拿工资了,为啥?就因为他爸是所长。”近日,记者接到读者投诉称,河南叶县水利局下属的河道管理所所长利用职务之便,早早为还在上学的儿子捧起了“铁饭碗”,每月1000多元的工资,现在已经领了6年。记者在调查中又发现了更为令人震惊的事实:该单位中,未满18岁就有编制的职工竟有10人,据称这些人中多数都是所长的亲戚。(5月29日 《北京晨报》)

  在一编难求,编制争夺近乎白热化的当下,河南叶县水利局下属的河道管理所所长未雨绸缪,不但让正习读初中的儿子端上了铁饭碗,吃上了财政饭,而且是一人得道鸡犬升仙。匪夷所思的是,面对这一众有悖常理的“童子正规军”,稍有甄别能力的部门,不费吹灰之力就可识破其中的龌龊猫腻,可长达6年之久的吃空饷,为什么河道管理所的上级主管部门竟然毫无察觉?

  可以说,吃空饷绝非孤例,而官员子女吃空饷也是屡见不鲜。2012年媒体曾报道,山西女商人王辉在吃空饷15年后,竟堂而皇之的当选为副县长;而山西省静乐县县委书记杨存虎,因女儿吃空晌5年被免职。虽然,相关责任人咎由自取被处罚,为此还在全国范围内开展清查吃空晌的专项行动,可缘何吃空晌仍屡禁不绝、死灰复燃?

  层出不穷的吃空饷事件,之所以屡禁不止,一方面,与制度近于失灵,监管近乎失明不无关系。十四、五岁即将编制囊入怀中,破绽尽人皆知,可是,主管部门形同虚设的监管,怎能窥破破绽?还是明知却置若罔闻,使得吃空晌肆无忌惮?另一方面,违规成本太低廉,即便祸起萧墙,官员往往仕途无忧,工作无虞,这就给了很多官员铤而走险冒险一博的底气。据媒体爆料,因女儿吃空饷被免职的原山西省静乐县县委书记杨存虎,在被撤两个月后即在异地就任。这无疑是对吃空饷的变相纵容。

  从法理上说,鸠占鹊巢式的吃空晌,不但侵吞国家公帑,属不折不扣的贪腐行为;而且践踏了社会的公平正义,阻断了贤能才俊向上流通的健康渠道,贻害无穷。

  从情理上说,亲朋好友齐上阵的家族式行政,既可能导致阶层固化的弊端升级,也可能出现排除异己,只手遮天的泛民主化格局,为贪腐埋下祸根,为萝卜坑留下漏洞。

  可见,治疗吃空晌,亟须制度刮骨疗毒。若不对吃空晌零容忍,便难以刹住权力越位的冲动惯性,更是对社会公平正义吁求的漠视;若不让吃空饷的相关责任人付出惨重的代价,吃空晌恐怕会前赴后继、不绝如缕。

  因此,将权力关进制度之笼,把行政、财政置于阳光下,接受公众监督,让监督无处不在,叫监管如影随形,以重典问责违规操作者,绝不给违规者咸鱼翻身的机会。如是,才能彻底铲除吃空晌滋生的土壤。

(责任编辑:年巍)

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