毕业于星海音乐学院的李宇锋进入广东兴宁市民政局下属事业单位——民间组织管理办公室工作。有人发现,李宇锋的父亲正是兴宁市民政局副局长李思中。“父子在同一单位工作,这是否符合规定,进人环节是否规范?”面对质疑,李思中回应称:“兴宁市有个不成文的规定,凡是乡镇党委书记和局一把手,可解决一名子女的工作问题。这是市里主要领导表过态的,但是没有发文。”兴宁市人社局证实了此事。(4月14日《南方农村报》)
在“一岗难求”的当下,每个就业岗位都充满残酷的竞争。旱涝保收的民政局下属事业单位招聘人才,竞争之激烈可想而知。《事业单位公开招聘人员暂行规定》明确提出,公开招聘要坚持德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。《广东省事业单位公开招聘人员办法》规定,事业单位补充人员,应当实行公开招聘。而李思中以“不成文规定”为由,不举行笔试,由民政局内部面试,招聘儿子在自己分管的民政局下属事业单位工作,显然是违规之举。事业单位如此专宠“官二代”,阻塞平民子弟的上升通道,于法无据,于理不通。
事业单位权力世袭、内定人选戕害社会公平,公众诟病久已。但是,从媒体报道来看,各种“萝卜招聘”依然层出不穷。兴宁市拿“不成文规定”当遮羞布,把事业单位当成“官二代”的就业后花园,更是把暗箱就业从幕后推到了前台。
任何人都无法选择自己的家庭出身。普通百姓的子女本来因为出身普通,已经输在起跑线上,官员再以“不成文规定”明目张胆定向招聘自己的子女,岂不是渲染身份世袭,让百姓离竞争起跑线愈来愈远?本该对外公开招考的事业单位岗位,结果成了某些“官二代”的就业专利,只要是爹妈是“一把手”,音乐专业的子女也可以不经过公开招聘从事民政工作,无爹可拼的百姓子女何处安放筚路蓝缕的青春?如此“不成文规定”实际上是赤裸裸的“权力通吃”,是把公众排斥在知情权与参与权之外,少数人对公共就业岗位的非法侵占。这不仅影响到普罗大众的朴素感情,而且突破了社会公平底线,容易让特权土壤固化、板结。人民日报曾推出“关注社会焦虑”的系列报道。报道指出,随着经济社会发展和竞争加剧,焦虑渐成一种普遍心态。依我看,就业特权就是社会焦虑心态的一个重要源头。
《圣经》的“马太福音”中说:“凡有的,还要加给他叫他多余;没有的,连他所有的也要夺过来。”兴宁市关门招聘“官二代”,把权力世袭演变成“不成文的规定”,正是对这种“损所不足而奉所有余”马太效应的深刻诠释。
事业单位,不是家族企业,不是官员的“一亩三分地”,公众有权参与管理。新增工作岗位理应对社会公开公平招聘,不能由“官二代”霸占。对此,有关部门与当事人都有义务详细回应,给出解释。拿“不成文规定”当权力世袭的遮羞布显然难以服众。但是,从权力的任性与监管的复杂性来看,我们不能奢望权力阶层主动打破就业潜规则,用自己的刀削自己的把。而需要上级有关部门介入调查,用翔实的调查材料,掀翻就业世袭潜规则。
从根本上讲,要打破“不成文”的权力世袭潜规则,需要完善制度设计,严格问责制度,给脱缰的权力套上法律制度笼头。在“潜规则”根深蒂固,一时难以彻底打破的语境下,把机关事业单位用人情况向社会和盘托出,自觉接受社会舆论的公开监督,给舆论监督营造宽松的环境也很重要。总之,只有多管齐下,制度具有执行力,违规者被依法问责,才有望打破“法不责众”的权力心态,砸破“不成文”的权力世袭暗箱。
(责任编辑:李志强)