面对H7N9禽流感，国家祭出系列“组合拳”，各地应对防控措施也层层升级。但谁来为H7N9患者高昂的治疗费用买单却是一个问题，有媒体呼吁公共财政来买单，而中山大学教授林江认为，使用公共财政资金买单的前提是：H7N9禽流感具有人到人的传染性，目前禽流感患者治疗费由政府财政买单，时机不太成熟。（综合4月7日《羊城晚报》、《南方都市报》）
与十年前的“非典”相比，在应对H7N9禽流感上，政府和民众都“淡定”多了。但与免费治疗“非典”患者不同，H7N9禽流感的治疗费竟成了患者沉重负担，政府能否兜底买单需要讨论，但更需尽快明确。在我看来，给免费治疗H7N9禽流感设置“前提”不仅不合时宜、不近人情，也不符合相关法律法规的精神。
在某些专家看来，H7N9禽流感是散发的，不具有人到人的传染性，应当视为个人卫生事件，而不是公共卫生事件，政府拿公共财政为个人治病，等于用纳税人的钱为一个人看病，对整体纳税人不太公平。这种呵护纳税人钱财的精神值得称道，可惜用错了地方。
从各级政府的应对措施看来，H7N9禽流感已经不仅是个人的卫生事件，更是突发的公共卫生事件，从各地板蓝根的再次脱销即可见一斑。多地抢购囤积板蓝根，这是十年前的一幕，十年后又返回原点，尽管包括终南山院士等权威专家一直质疑板蓝根在治疗H7N9禽流感上的作用。另外，从国家层面层层加码的防控措施来看，H7N9禽流感无疑是一场公共卫生事件，而且一定程度上引起了公众的心理恐慌。
H7N9禽流感是否具有人到人的传染性，目前仍没有定论，只是暂时未发现而已。对那些不幸感染H7N9病毒的患者的治疗很大程度上是一种试验性质，仅仅是“摸着石头过河”而已，也是为人类攻克这一难题积累宝贵的临床经验，如果完全由其个人承担高昂的费用，于情于理都说不过去。
可以设想，如果最后结论是H7N9禽流感不具有人到人的传染性，那么H7N9禽流感也掀不起多大风浪，即使治疗费用全部由政府买单，也花不了几个钱，用少许的财政资金换来攻克一种新型病毒的办法，从而避免公众恐慌，其代价微不足道，纳税人不会有太大怨言。但是如果最终确定H7N9禽流感具有人到人的传染性呢？后果不敢设想。
事实上，《传染病防治法》明确规定，国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医疗费用，并没有设置是人际传染性还是人与动物之间传播的前提。2003年施行的《突发公共卫生事件应急条例》也明确规定，县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。刚成立的国家卫生和计划生育委员会4月3日也紧急发文，要求医疗救治费用按照规定渠道解决，严禁因费用问题延误救治或推诿患者。
因此，如何贯彻落实上述法律法规的精神，对H7N9患者提供及时、免费的治疗才是当务之急。无论是政府设立救治紧急资金，还是开辟医疗资助渠道，必须明确H7N9禽流感的治疗是免费的，这不仅不是乱花纳税人的钱，反而是对纳税人的生命负责。
（责任编辑：李志强）
