[华声在线导读]春节期间，山西省大同市的一些市民聚集在广场上，以签名和举横幅等方式表达对市长耿彦波的感激与挽留，引起舆论关注。耿彦波从2008年担任大同市长，雷厉风行的修路、种树、拆迁、造城，一时间古城复兴工程遍地开花。对于大同市民挥泪挽留耿彦波的新闻，您是怎么看的呢?
#大同市民挥泪挽留耿彦波#
[新闻解读]
大同市民挽留耿彦波 所求为何?
文/徐立凡
市民挽留，说明耿彦波在大同留下了口碑。挽留耿彦波，既是对其工作的感激和肯定，也可以视作对不干实事、庸碌无为的官场习气的否定。
不过，也有市民坦言，挽留耿彦波，是担心“人走政息”。大同古城复建规模宏大，至今只进展到一半多，还未完工。耿彦波履新后，工程会不会烂尾，房屋被征收住户能否得到妥善安置等等，令一些市民心里没底。春节后上班第一天，大同市主要负责人对此先后表态：政府工作是连续的，新官要理旧账，承诺做到“五个凡是”，大同市政府是诚信政府，说话算数。
大同市委、市政府的表态，是对一些大同市民担心的正面回应，相信会起到释疑作用。不过，整个事件仍可留给人们不少思索空间。一个地方主政官的正常调动，为什么会引起市民如此大的反应?对于今后的工程建设，为什么需要市委市政府专门作出郑重承诺?
如果大同古城重建计划，不仅是耿彦波这样的敢为官员具体力推启动和实施，而能得到行政环节方方面面的全力支持，并主要由机制主导实施，市民们可能就无须再担心“人走政息”;如果涉及城市重建的拆迁、补偿、回迁、规划、步骤等环节，都能经过与民意环节充分沟通协商，在实施过程中都能得到政策和法规体系的有力监督和保障，市民们可能就无须再担心由于工程烂尾，可能造成公共和个人利益损失;如果承担着重要行政职责的地方官员，在其升迁调任之时，能与当地民众及时沟通，通过当地人大赋予当地民众应有的知情权，市民可能就无须发出“为什么在我们不知道的情况下调走市长”的慨叹。
当然，现行的官员调动程序，更多强调的是组织纪律和用人效率，耿彦波调任也是符合相关程序规定的正常调动。但也要看到，对于地方官员调动，不能不考虑其地方工作的完成度和对地方发展的影响，不能不考虑工作的延续性。不可否认，现实中因官员调动而使地方发展规划另起炉灶的事，并不鲜见。其结果，是地方官员不适应，民众不适应，造成了新的资源浪费。
只要民众的各项权利有保障，地方发展的可持续性得到保证，市民类似过去“万民伞”式的挽留，也就可以不需要了。
[新闻观察]
挽留市长凸显权力来源问题
文/李杏
大同市民挥泪挽留耿彦波的画面，很容易让人联想到古时百姓惜别好官的场面。市民似乎将政策与具体官员捆绑为一体，将政治理想寄望于官员的个人能力与操守。这往往会被看做“人治”的典型特征，而与之形成对照的，则是现代民主法治。
然而，我认为，这主要不是“人治”与“法治”的区别。在各种政治制度下，政策的制定与实施，都可能随着新任官员上台而改变，这是很常见的政策变动形式。很大程度上，保持变动的可能性，是制度设计上不可缺少的重要内容。新官上任，依托新的政策去做事，求取民众信任，没有什么问题。因此，将人们对政策变动的忧虑，根本归因于“人治”的缺陷，并不准确。
但是，民众的忧虑，又确实反映出了问题。大同市民的感激与挽留，得到了政策延续不变的承诺，其背后，是换届、市长职位变动的人事决定。也就是说，这一人事变动是被上级决定的，而非来自于民意的选择。目前，由上级直接任命仍然是官员任职的主要方式，亦即，民众在决定官员人选上并无足够的参与度，因而才会对“未卜”的前景难以放心。
这样来看，我们就会明白，其实大同市民签名、举横幅挽留，核心问题还是一个权力来源问题。权力来自上级，民众总是担心新官上任三把火，凭自我意志行事，权力民授，并且得到保障，政策变不变都不是太大问题。
[新闻观点]
理好旧账是一种责任，是一种担当，是一种能力，是一种务实无私的作风，是一种纯洁性表现，希望所有的新官都能够有“接力思维”——一任接着一任干，一棒接着一棒传，都能够理好旧账，都能够把工作合理地延续下去。如此，民众幸甚!国家幸甚!
[微言大义]
@陈玉明：#新华微评#大同市长耿彦波离任，让古城为之沸腾。从吕日周、仇和到耿彦波，这些个性鲜明的官员，是中国官场上的另类。有人批评他们“专断”“人治”，有人赞扬他们勇于任事。其实，批评与赞扬都是正常的，我们应思考的是，如何通过民意的制度化表达，让更多官员能尽职尽责，扬长避短。
@滑力加：大同市原市长耿彦波调任太原市长，市民联名挽留。都说国人仇官，更仇那些爱搞工程建设的官。因为工程一动，财源滚滚。而被市民称为“造城市长”的耿彦波，却被多数人怀念。由此说明，公众仇的并不是所有的官，而只是不为人民办事的官，腐败的官。为官一任，即使不能青史留名，也应造福一方，做个好官。
@廖睿：一个大拆大建的市长，往往是一个城市的最大破坏者。挺耿彦波者，别着急歌功颂德，类似耿这样“拆建”的市长太多了。等他离任1年后，你就可能明白和回味过来了。一个巿长，一个规划，一个城市，有多少任巿长，城市就要“变脸”多少次。最受伤的，是城市和市民。
@人心明天地清：耿彦波，百姓的支持与挽留，是对你五年来工作的最大肯定。从百姓真心实意中能看出，您确实是为他们做实事、做真事，您是一位人民的好领导。
@高景远：原山西大同市长耿彦波日前调任太原副市长，并代理太原市长。众多大同市民得知后十分不舍，许多人流泪送别，不少市民还联合签名希望他留下。有人誉他“耿黄牛”，也有人斥他“造城市长”，但无论如何，各级官员是否都应从这样的场景中悟到什么?
@禾木兄弟：见到大同市民下跪挽留调离市长耿彦波的图片有一种莫明的感动，这才是真正的人民公仆!
@lazi-221：早在09年就听大同市民赞誉耿彦波“耿黄牛”“耿28”，骑着28车视察，天天泡工地!当时就觉得中国多出些这样的市长就好了!三年多了大同的变化真不小啊!
（责任编辑：周姗姗）
