佛山“微议案”字虽少但言不轻

　　1月4日，广东佛山人大会议开幕，人大代表杨钦提交了一份全文不足140字的“微议案”。为把案由说清楚，杨钦用文言文写作。大会议案组表示，“微议案”问题分析得不透彻，建议也不甚详细，希望杨钦修改。（2月6日《新快报》）

　　在大力倡导开短会写短文讲短话的当下，人大代表仿照微博的形式，提交不足140字的“微议案”，确实别出心裁。但不料却被人大议案组“发回重写”，从某种程度上说，有关部门还没有真正从冗文赘句的痼疾中解脱出来。

　　议案是人大代表履行职责的重要载体，人大代表提交的议案确实应当具备案由、案据和方案等一些基本要素，以方便承办者进行办理和落实，但是不是每一个提案都得这么“五脏俱全”、长篇大论，却需要具体问题具体分析。

　　事实上，除了这个“微议案”，杨钦代表的其他几份议案都是正常字数，有些议案再浓缩也需要好几百字。可见，杨钦代表并不是刻意“求新”而提交“微议案”，而这份“微议案”虽然字很少，但言之有物、通俗易懂，因果清晰、解决有道，其字里行间不难读出杨钦对某些制度弊端的清醒认识，以及对自己代表职责的勇于担当。和那些或“闪会”、或“抱着学习心态参会”、或几年不提一个议案的代表们，无疑形成了鲜明相比。

　　更为重要的是，一份议案的价值显然不在于他的字数多少，也不在于其字面要素是否齐全，而在于议案的内容，以及承办方是否足够重视这个议案，把建议落到实处。要说史上最短提案，还不是这份“微议案”。在1949年政协第一次全体会议上，郭沫若等44人联名提交的，关于“请以大会名义急电联合国否认国民党联合政府案”，只有20多字，但这件提案却产生了很深远的历史影响，最终促成联合国承认新中国的合法地位。

　　人民代表是人民的“代言人”，市长也是人民代表选举产生的，而在现实中，人大代表却难以见到市长，更遑论面对面地反映问题，探讨问题，解决问题。杨钦的代表提交的《关于建立市长与市人大代表“信息直通车”制度》的议案，可谓切中时弊、尤为肯綮。人大议案组要求发回重写，真不知究竟是“议案不够详尽”，还是问题披露太直接，抑或是议案中那些“重要信息专函径达市长”、“建立代表与市长直通车网络平台”的建议太棘手？

　　中山大学政治与公共事务管理学院教授陈天祥说：“不排除有些人大代表因为条件和能力的限制不能进行论证，只能把问题简单地向人大会议提交，这时候不管字数多少，人大可以成立专职委员会去帮助他进行完善和细化。”诚哉斯言！杨钦代表的议案字虽少，但言不轻，值得有关部门好好研究和落实，而不是祭出托词“打太极”。

（责任编辑：武晓娟）